Дело № 2-547/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре Фоминой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 09 ноября 2010 года дело по иску Зезегова И.И. к Кочанову Г.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Зезегов И.И. обратился в суд с указанным иском к Кочанову Г.И., который, по утверждению истца, самовольно перенес ограждение своего земельного участка в сторону увеличения, чем загородил единственный подъезд к его дому, являющийся также пожарным проездом. Просит обязать Кочанова Г.И. устранить препятствия в пользовании своим земельным участком и перенести ограждение.
Истец Зезегов И.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что их с Кочановым Г.И. земельные участки расположены рядом по соседству. Получил он земельный участок на основании государственного акта на право пожизненного наследуемого владения землей в одно время с Кочановым Г.И.. Проехать к своему земельному участку он может только перед земельным участком Кочанова Г.И.. По его мнению, ответчик самовольно перенес ограждение своего земельного участка в сторону увеличения, чем загородил единственный подъезд к его дому, являющийся также пожарным проездом. Нарушение своих прав видит только в этом. Другие его права не нарушены: его земельный участок остался прежним и не уменьшился.
Ответчик Кочанов Г.И. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что после оформления права пожизненного наследуемого владения землей он поставил забор на своем земельном участке и за 18 лет никаких ограждений на своем земельном участке не переносил. Четких границ земельных участков орган местного самоуправления не определял, межевания земли проведено не было. Проезда к дому истца он никогда не перекрывал. Этот проезд соответствует противопожарным нормативам шириной 6 м. Указанный проезд является землей муниципального образования СП «Носим», который к нему исковых требований никогда не предъявлял.
Представитель третьего лица муниципального образования СП «Носим» и администрации СП «Носим» – глава сельского поселения «Носим» и руководитель администрации Л. в судебном заседании пояснила следующее. Проезд к дому Зезегова И.И., расположенный перед земельным участком Кочанова Г.И., является землей муниципального образования СП «Носим». Истец не вправе заявлять о возможном захвате кем-то земель сельского поселения и предъявлять требование о переносе ограждений с муниципальной земли. В данном случае могло быть нарушено право истца на беспрепятственный проезд к своему земельному участку и домовладению и созданы препятствия для пользования земельным участком. Проверкой соблюдения земельного законодательства и выездным судебным заседанием установлено, что проезд к дому истца не перекрыт. Кочанов Г.И. никаких препятствий к пользованию земельным участком Зезегову И.И. не создал. Проезд соответствует противопожарным нормативам шириной 6 м.. Муниципальное образование СП «Носим» к Кочанову Г.И. исковых требований не предъявляет. Следует учесть, что четких границ земельных участков на территории СП «Носим» или генерального плана застройки поселения нет, межевания земельных участков не проведено из-за отсутствия в бюджете денежных средств. Сами граждане межевания земельных участков не проводят из-за дороговизны. В иске просит отказать.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заведующая отделом по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации МР «Усть-Куломский» Р. полностью поддержала доводы главы СП «Носим». Ситуация по спору между Зезеговым И.И. и Кочановым Г.И. ей известна, она сама выезжала на место. Общая площадь земельного участка Кочанова Г.И. оказалась больше, чем ему выделено по документам. Однако четких границ земельных участков на территории СП «Носим» не определено, генерального плана застройки сельского поселения нет, межевания земельных участков не проведено. В замерах земельного участка Кочанова Г.И. могла произойти ошибка. Даже при межевании земли профессионалами допускается расчетная погрешность до 10 % от площади земельного участка. Проезд к дому истца не перекрыт, Кочанов Г.И. никаких препятствий к пользованию земельным участком Зезегову И.И. не создал. Проезд соответствует противопожарным нормативам. Указанный проезд является землей муниципального образования СП «Носим», которое, насколько ей известно, к Кочанову Г.И. исковых требований не предъявляет.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему мнению.
Согласно ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, муниципальные образования и др.
Согласно ст. 81 ЗК РФ гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.
Статьями 3, 4 и 5 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», регламентировано право на ведение личного подсобного хозяйства дееспособных граждан, которым земельные участки предоставлены для таких целей. Для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов. При этом вмешательство органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Судом установлено, что на основании приказа директора совхоза «Усть-Куломский» от 03.09.1981 № Кочанову Г.И. выделен земельный участок 0,10 га для постройки нового дома на участке Емчой кырйыв в селе Носим.
Согласно Государственному акту, выданному Комитетом по земельным реформе и земельным ресурсам Усть-Куломского района РК, ответчику Кочанову Г.И. (по тексту ошибочно Игорю, что подтверждено справкой администрации СП «Носим») для ведения личного подсобного хозяйства 18 августа 1992 г. выделен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 2860 кв.м. (0, 286 га) в границах территории администрации Носимского сельсовета. Фактически ответчик в 1981-1982 г.г. построил дом на земельном участке по адресу: <адрес> и в 1992 г. по этому адресу оформил земельный участок. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости отсутствуют.
Согласно Государственному акту, выданному Комитетом по земельным реформе и земельным ресурсам Усть-Куломского района РК, ответчику зезегову И.И. для ведения личного подсобного хозяйства 18 августа 1992 г. выделен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 4760 кв.м. (0, 476 га) в границах территории администрации Носимского сельсовета. Фактически домовладение Зезегова И.И. расположено по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости отсутствуют.
На основании статьи 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется. В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Указанные земельные участки, соприкасаясь одними из сторон каждого из участков, расположены по соседству друг с другом, согласно приложенным схемам.
Полагая, что Кочанов Г.И. самовольно захватил муниципальную землю и перекрыл проезд к его домовладению, Зезегов И.И. обратился в администрацию СП «Носим» с требованием провести проверку соблюдения Кочановым Г.И. земельного законодательства. В силу ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.
Проведенной 02.07.2010 специалистами администрации МО СП «Носим» проверкой соблюдения земельного законодательства было установлено, что земельный участок Кочанова Г.И. увеличен на 1 метр в сторону пожарного проезда к дому <адрес>, чем указанный проезд закрыт. Также отражено, что имеются следы, указывающие на перенос изгороди в сторону увеличения. В акте проверки № от 02.07.2010 фактически был сделан вывод о том, что Кочанов Г.И. самовольно увеличил свой земельный участок, в связи с чем участок имеет размеры 40 м. х 81,5 м.
Поскольку указанная проверка была проведена без участия Кочанова Г.И., который поставил под сомнение результаты проверки, судом было принято решение о проведении выездного судебного заседания с целью проведения замеров земельного участка и проверки обстоятельств дела на месте.
В ходе выездного судебного заседания установлено, что вышеуказанная проверка органом местного самоуправления фактически не проводилась, а ее выводы оказались не соответствующими действительности. Проведенные судом в присутствии сторон и третьего лица замеры оказались следующими: - ширина участка с южной стороны составила 42 м., - ширина с северной стороны – 46 м., - длина с восточной стороны – 69 м., - длина с западной стороны – 71,5 м., соответственно площадь земельного участка Кочанова Г.И. составила примерно 3093,50 кв. метра. Сама изгородь с южной стороны выстроена неровно, но никаких следов, указывающих на умышленный и самовольный перенос Кочановым Г.И. изгороди, нет. В юго-восточном углу изгороди в землю вкопан свежий столб, установленный в сторону уменьшения земельного участка. Однако было установлено, что столб вкопал сам Зезегов И.И., желая показать Кочанову Г.И., откуда должен начинаться его земельный участок. Ширина хозяйственно - пожарного проезда к <адрес>, принадлежащего Зезегову И.И., проходящего перед южной стороной земельного участка Кочанова Г.И., составляет более 6 метров, что соответствует противопожарным требованиям и нормативам. Проезд к дому и земельному участку истца не перекрыт, препятствий в пользовании земельным участком нет никаких.
По требованию суда специалистами администрации МО СП «Носим» 08 ноября 2010 года проведена повторная проверка соблюдения земельного законодательства на территории домовладения Кочанова Г.И., и ее результаты оказались такими же, как и установленные судом в ходе выездного судебного заседания.
В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, а также право на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений относятся земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются, в том числе на категорию земель населенных пунктов. Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, границы которых отделяют их земли от земель иных категорий. Границы сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований, а также пересекать границы земельных участков граждан.
На основании ст. 84 ЗК РФ установлением границ населенных пунктов является утверждение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, одной их которых являются жилые зоны. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилых зданий, в том числе могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки. Земельные участки общего пользования, занятые улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под территорией общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе улицы, проезды и бульвары.
Судом установлено, что границ земельных участков различных категорий на территории СП «Носим» не определялось, генерального плана застройки сельского поселения нет и не было. На указанных земельных участках межевание земли не проведено ни органом местного самоуправления , ни гражданами. Из пояснений должностных лиц органов местного самоуправления, а также из документов о предоставлении земельных участков гражданам судом установлено, что хозяйственно-пожарный проезд к домовладению Зезегова И.И., проходящий перед земельным участком Кочанова Г.И., является землей сельского поселения «Носим», поскольку находится на территории сельского поселения и кому-либо по каким-либо основаниям не предоставлялся. Администрация МО СП «Носим» к Кочанову Г.И. никаких исковых требований не предъявил и таких намерений не имеет. Тем самым орган местного самоуправления признает, что Кочанов Г.И. действий по самовольному захвату земли не совершал. Поэтому претензий относительно пользования истцом земельным участком не имеет и требований о переносе ограждения не заявляет. Истец вправе предъявлять исковые требования к Кочанову Г.И. только лишь в том контексте, что ограждения ответчика препятствуют ему пользоваться своим земельным участком и перекрывают проезд к домовладению. Однако судом достоверно установлено, что ответчиком прав и законных интересов истца не нарушено, проезд к дому истца не перекрыт, истец имеет беспрепятственный проезд к своему домовладению, ему не создано никаких препятствий к пользованию своим земельным участком. Проезд соответствует противопожарным правилам и нормативам. При таких обстоятельствах суд находит заявленный иск незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Зезегова И.И. к Кочанову Г.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2010 года в с. Усть-Кулом в Усть-Куломском районном суде РК.
Дело № 2-547/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре Фоминой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 09 ноября 2010 года дело по иску Зезегова И.И. к Кочанову Г.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Зезегова И.И. к Кочанову Г.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК.
Председательствующий