Дело № 2-106/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Ефремова С.А.,
при секретаре Липиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом
31 мая 2010 г. дело по иску Ляскиной Л.И. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии,
установил:
Ляскина Л.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» о включении в стаж периодов работы в учреждении К-231/1: 15.01.1987 - 03.06.1991; 03.06.1991 - 01.04.1994; 01.04.1994 - 19.04.1996; 19.04.1996 - 28.11.1997 и досрочном назначении трудовой пенсии.
Истец утверждает, что пенсионный орган необоснованно отказал в зачете в специальный стаж периода её работы в учреждении К-231/1 с 1987 г. по 1997 г. в разных должностях, мотивировав тем, что не подтверждено условие – постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Вследствие этого необоснован отказ в назначении досрочно трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Представитель ответчика – заместитель начальника отдела назначения, перерасчета, выплат пенсий и оценки пенсионных застрахованных лиц государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе» М. иск не признала и пояснила, что, действительно, должности, в которых работала истица в учреждении К-231/1 предусмотрены Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, однако необходимое условие – постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными документально не подтверждено. Поэтому правовых оснований засчитать в стаж работы с осужденными время работы с 15.01.1987 по 28.11.1997 не имеется.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ляскина Л.И., рождения ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в пенсионный орган 26.08.2009 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 13.11.2009 территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принял решение № 43 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ляскиной Л.И., поскольку в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85 Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, работа, в том числе в должностях занимаемых заявительницей, дает право на досрочную пенсию при условии постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными. Ляскиной Л.И. документов, подтверждающих условие постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, не представлено.
В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные нормы содержит статья 36 Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 05.04.2010) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Указанный Список подлежит применению при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.
Списком предусмотрены должности инженеров, техников и экономистов. В то же время установлено и необходимое условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 20.05.1994 N 39 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85", правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).
В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов (пункт 9).
В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (пункт 10).
Ляскина Л.И. предъявила справку № 1 (исх № 2 от 31.08.2000 года) по указанной форме, выданную ей администрацией учреждения К-231/1-46 (правопреемник учреждения К-231/1), с подтверждением периода работы, оспариваемого пенсионным органом.
В ее трудовой книжке ВТ-I № имеются записи, относящиеся к спорному периоду работы в учреждении К-231/1:
№. 15.01.1987 – Принята техником отдела главного механика. – приказ № л/с от 13.01.1987 .
№. 03.06.1991 – Принята инженером-экономистом планово-экономического отдела. – приказ № л/с от 04.06.1991 .
№. 01.04.1994 – Переведена экономистом отдела организации труда и заработной платы подразделения. – приказ № л/с от 04.04.1994 .
№. 19.04.1996 – Переведена на должность инженера по технике безопасности и производственно-техническому обучению подразделения К-231/1-53 в связи с оргштатными изменениями. Приказ № л/с от 28.11.1997 .
№. 29.11.1997 – Уволена по ст.33 п.1 КЗоТ РФ (по сокращению штата). Приказ № л/с от 28.11.1997 .
Доводы истицы, что по роду работы на указанных должностях она выезжала на участки, нижние склады для проведения учета техники, проводила занятия и принимала зачеты и экзамены в порядке профессионально-технического обучения осужденных, проводила инструктаж по технике безопасности, собирала данные по нормам выработки; вела прием осужденных; за работу с осужденными получала процентную надбавку к заработной плате подтвердили свидетели Т. и Л., ранее проходившие службу в этом же учреждении.
Такие доказательства ответчиком не опровергнуты, поэтому суд признает исковые требования доказанными.
Таким образом, требование истицы о включении спорного периода работы в специальный стаж подлежит удовлетворению.
Согласно расчетам, полученным с использованием программного комплекса, применяемого пенсионным органом, с зачетом всего периода работы истицы на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Ляскина Л.И. имела право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент обращения в пенсионный орган.
По представленным документам стаж работы для права на пенсию в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П (по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ) составляет:
общий трудовой стаж – 33 года, 10 месяцев и 29 дней.
В том числе работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – 20 лет 2 месяца 7 дней.
Стаж работы с осужденными в качестве рабочих и служащих МЮ России 10 лет 10 месяцев 15 дней.
Таким образом, требование о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по заявленным истцом основаниям также подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Ляскиной Л.И. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить в полном объеме.
На государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» возложить обязанность по включению в стаж работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы Ляскиной Л.И. в учреждении К-231/1 в качестве техника отдела главного механика с 15.01.1987 года по 03.06.1991 ; в должности инженера-экономиста планово-экономического отдела с 03.06.1991 по 01.04.1994 ; в должности экономиста отдела организации труда и заработной платы с 01.04.1994 по 19.04.1996 ; в должности инженера по технике безопасности и производственно-техническому обучению с 19.04.1996 по 29.11.1997 .
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе» с зачетом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - по должности техника отдела главного механика с 15.01.1987 по 03.06.1991 ; в должности инженера-экономиста планово-экономического отдела с 03.06.1991 по 01.04.1994 ; в должности экономиста отдела организации труда и заработной платы с 01.04.1994 по 19.04.1996 ; в должности инженера по технике безопасности и производственно-техническому обучению с 19.04.1996 по 29.11.1997 , назначить досрочно Ляскиной Ларисе Ивановне трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ со дня обращения за назначением пенсии – 26.08.2009 года.
Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» в пользу возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 200 рублей.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий