Решение суда о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии.

Судебные акты /
СЗФО /
Республика Коми /
Усть-Куломский районный суд /
Решение суда о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии.

Решение суда о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии.

Дело № 2 - 641/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Федоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 27 декабря 2010 года дело по иску Колеговой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Колегова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе РК о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

В обоснование иска Колегова Л.В. указала, что с 2007 г. является получателем трудовой пенсии по старости. Работая с 1985 г. в МУ «Усть-Куломская центральная районная больница» в должности акушерки, выезжала в командировки, в том числе в районы Крайнего Севера. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на перерасчет базовой части пенсии на основании Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 15 ноября 2010 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой части пенсии. 16 ноября 2010 года ответчиком принято решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, поскольку в район Крайнего Севера она направлялась на курсы повышения квалификации в Воркутинском медицинском училище, то есть не на работу, а на обучение. Просит признать решение пенсионного органа от 16.11.2010 № 81 незаконным и необоснованным, и обязать пенсионный орган за период нахождения в служебной командировке с 16 сентября по 16 ноября 1991 г. в районе Крайнего Севера произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме. Доводы в обоснование заявленного иска поддержала. Пояснила, что повышение квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления ею профессиональной деятельности, отказаться от прохождения которого она не вправе. На период повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в различные фонды. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе РК по доверенности М. иск не признала. Пояснила, что Колегова Л.В. 15.11.2010 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районе Крайнего Севера. Работа, выполнявшаяся в служебной командировке в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера включается в подсчеты с учетом фактически отработанных календарных дней, что должно быть подтверждено документально. Истица для перерасчета трудовой пенсии представила соответствующее заявление и приказ о направлении ее на курсы повышения квалификации, т.е. на обучение в Воркутинское медицинское училище, а не для осуществления профессиональной медицинской деятельности. Поэтому оснований для перерасчета базовой части трудовой пенсии не имеется.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 2 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании постановления Правительства РФ от 18.03.2010 № 167 с 01.04.2010 размер базовой части трудовой пенсии в районах Крайнего Севера проиндексирован и составляет 4085,11 рублей.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином трудовой обязанности в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районах Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П. показала, что работает вместе с истицей в должности акушерки. Она также с истицей в указанный период в 1991 г. направлялась в служебную командировку в г. Воркуту на курсы повышения квалификации. За ними сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в различные фонды. Все расходы по проезду и проживанию компенсировались работодателем. Согласно плану курсов, они проходили как теоретическую подготовку, так и лечебную практику. Были задействованы в течение полного рабочего дня. По итогам повышения квалификации выдавали соответствующее удостоверение.

В судебном заседании установлено, что Колегова Л.В. является получателем пенсии по старости с 11.05.2007, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время Колегова Л.В. продолжает свою трудовую деятельность в должности акушерки родильного отделения муниципального учреждения «Усть-Куломская центральная районная больница».

В период работы с 16 сентября по 16 ноября 1991 года Колегова Л.В. направлялась на курсы повышения квалификации в Воркутинское медицинское училище на основании приказа главного врача Усть-Куломской ЦРБ от 05.08.1991. По итогам повышения квалификации она получила удостоверение (регистрационный номер 2894) о прохождении цикла усовершенствования по специальности акушерки родильных отделений.

В силу действующих нормативных актов медицинские работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы (профессиональной деятельности) медицинского работника.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем что нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, у истицы имеется необходимой продолжительности стаж работы в районах Крайнего Севера при его перерасчете в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в период с 16 сентября по 16 ноября 1991 года истица направлялась работодателем в командировку в г. Воркута, где в течение полного рабочего дня фактически осуществляла трудовые функции. При таких обстоятельствах исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению. Поскольку заявление Колеговой Л.В. ответчиком принято 15.11.2010, то перерасчет базовой части трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа следующего месяца, то есть с 01 декабря 2010 года (ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Колеговой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный орган - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от 16.11.2010 № об отказе Колеговой Л.В. в перерасчете трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми произвести Колеговой Л.В. перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии с учетом нахождения на курсах повышения квалификации в период с 16 сентября по 16 ноября 1991 года в районах Крайнего Севера, начиная с 01 декабря 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Колеговой Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 28 декабря 2010 года в с. Усть-Кулом в Усть-Куломском районном суде РК.