Решение суда о возложении обязанности включить период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы и произвести перерасчет.

Судебные акты /
СЗФО /
Республика Коми /
Усть-Куломский районный суд /
Решение суда о возложении обязанности включить период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы и произвести перерасчет.

Решение суда о возложении обязанности включить период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы и произвести перерасчет.

Дело № 2 - 647/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Федоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 27 декабря 2010 года дело по иску Опариной Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Опарина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе РК о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии.

В обоснование иска Опарина Н.А. указала, что с 23 мая 1996 года является получателем трудовой пенсии по старости. Работая с 1975 г. в МУ «Усть-Куломская центральная районная больница» в должности медицинской сестры инфекционного отделения, выезжала в командировки, в том числе в район Крайнего Севера. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на перерасчет базовой части пенсии на основании Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 29 октября 2010 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой части пенсии. 01 ноября 2010 года ответчиком принято решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, поскольку в район Крайнего Севера она направлялась на курсы повышения квалификации в Воркутинском медицинском колледже, то есть не на работу, а на обучение.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме. Доводы в обоснование заявленного иска поддержала. Пояснила, что повышение квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления ею профессиональной деятельности, отказаться от прохождения которого она не вправе. На период повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в различные фонды. Все расходы по проезду и проживанию компенсировались работодателем. Согласно плану курсов они проходили как теоретическую подготовку, так и лечебную практику. Были задействованы в течение полного рабочего дня. По итогам повышения квалификации выдавали соответствующее свидетельство о повышении курсов повышения квалификации. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе РК по доверенности М. иск не признала. Пояснила, что Опарина Н.А. 29.10.2010 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районе Крайнего Севера. Работа, выполнявшаяся в служебной командировке в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера включается в подсчеты с учетом фактически отработанных календарных дней, что должно быть подтверждено документально. Истица для перерасчета трудовой пенсии представила соответствующее заявление и приказ о направлении ее на курсы повышения квалификации, т.е. на обучение в Воркутинский медицинский колледж. Поскольку непосредственно профессиональная деятельность по основной работе истицей не выполнялась, то оснований как для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера, так и для перерасчета базовой части трудовой пенсии не имеется.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 2 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании постановления Правительства РФ от 18.03.2010 № 167 с 01.04.2010 размер базовой части трудовой пенсии в районах Крайнего Севера проиндексирован и составляет 4085,11 рублей.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином трудовой обязанности в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районах Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

В судебном заседании установлено, что Опарина Н.А. является получателем пенсии по старости с 23.05.1996, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время Опарина Н.А. продолжает свою трудовую деятельность в должности палатной медсестры инфекционного отделения муниципального учреждения «Усть-Куломская центральная районная больница».

В период работы с 04 октября по 23 октября 2010 года Опарина Н.А. направлялась на курсы повышения квалификации в Воркутинский медицинский колледж на основании приказа главного врача Усть-Куломской ЦРБ от 29.09.2010. По итогам повышения квалификации она получила свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому серии III № 373492.

В силу действующих нормативных актов, медицинские работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием их работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем что нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, у истицы имеется необходимой продолжительности стаж работы в районах Крайнего Севера при его перерасчете в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в период с 04 октября по 23 октября 2010 года истица направлялась работодателем в командировку в г. Воркута, где в течение полного рабочего дня фактически осуществляла трудовые функции. При таких обстоятельствах исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению. Поскольку заявление Опариной Н.А. ответчиком принято 29.10.2010, то перерасчет базовой части трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа следующего месяца, то есть с 01 ноября 2010 года (ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Опариной Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать необоснованным и незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от 01.11.2010 № об отказе Опариной Н.А. в перерасчете трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми произвести Опариной Н.А. перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии с учетом нахождения в период с 04 октября по 23 октября 2010 года на курсах повышения квалификации в районе Крайнего Севера, начиная с 01 ноября 2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить период нахождения Опариной Н.А. с 04 октября по 23 октября 2010 года на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Опариной Н.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 28 декабря 2010 года в с. Усть-Кулом в Усть-Куломском районном суде РК.