Решение суда о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии со дня обращения за ней.



Дело № 2-108/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Ефремова С.А.,

при секретаре Липиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом

11 марта 2011 года дело по иску Томы П.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии со дня обращения за ней,

установил:

Тома П.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии со дня обращения за ней.

По утверждению истца, пенсионный орган при исчислении специального стажа работы необоснованно отказал в зачете периодов с 01.12.1984 по 16.04.1985, с 16.11.1985 по 21.04.1986, с 22.09.1986 по 14.04.1987, когда он фактически работал раскряжевщиком на нижнем складе.

Заместитель начальника отдела назначения, перерасчета, выплат пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе» Медведева И.А. иск не признала, настаивая на том, что у истца отсутствует требуемый стаж для признания права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 . Не зачтены в специальный стаж периоды работы, не подтвержденные документально на предмет соответствия наименованиям профессий, предусмотренных Списком.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и отказного (пенсионного) производства, суд приходит к следующему мнению.

11.08.2010 по достижении возраста 50 лет Тома П.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии № от 29.11.2010 заявителю отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по мотивам недостаточности специального стажа работы.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсия в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273. Список содержит указания на профессию раскряжевщика.

В трудовой книжке Тома П.А. имеются следующие записи о его трудовой деятельности в спорный период:

№. 21.11.1984. Совхоз-завод «Пугой» принят на работу в качестве рабочего и направить на лесозаготовку. Приказ № 29.XI.1984.

№. 10.07.1987. Уволен с работы в связи с окончанием срока договора. Приказ № от 14.07.1987.

Архивным отделом администрации муниципального района «Усть-Куломский» представлены приказы архивного фонда Усть-Немского леспромхоза:

  • приказ №/к от 01.12.1984 § 6 - сезонников из совхоза-завода «Пугой» МССР, в том числе Тома П.А., принять на основные лесозаготовительные работы в Смолянский лесопункт с 1 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года;
  • Приказ от 15.04.1985 №/к § 13 - рабочих с колхоз-завода «Пугой» Кутузовского района МССР, в том числе Тома П.А., работающих в Смолянском лесопункте рабочими на основных лесозаготовительных работах, уволить 16 апреля 1985 года по окончании сезонного договора;
  • Приказ от 11.11.1985 №/к §16 - рабочих с колхоза «Заря» Ширяевского района, Одесской области, в том числе Тома П.А., принять на основные лесозаготовительные работы с 16.11.1985 по 01.04.1986;
  • Приказ от 21.04.1986 №/к § 9 - сезонников с колхоза «Заря» Одесской области, в том числе Тома П.А. уволить по окончании сезонного договора с 21.04.1986;
  • Приказ от 29.09.1986 №/к § 19 - сезонника Тома П.А., прибывшего с к/за им. Кирова Ширяевского района, Одесской области принять в Смолянский лесопункт рабочим на основные лесозаготовительные работы с 22 сентября 1986 г. по 1 апреля 1987 г.;
  • Приказ от 10.04.1987 №/к § 24 - сезонников с колхоза им. Кирова Ширяевского района Одесской области работавших на основных лесозаготовительных работах на н/складе Смолянского лесопункта Тома П.А. уволить 14 апреля 1987 г. по окончании сезонного договора.

Кроме того, имеются приказы (№, № по Смолянскому лесопункту Усть-Немского леспромхоза от 1.12.1986 §4, от 02.12.1986 соответственно) с указанием на профессию истца - раскряжевщик леса на н/складе.

Записи о работе по профессии раскряжевщик древесины в указанные периоды времени в трудовой книжке истца отсутствуют. В то же время представленные суду свидетельские показания и архивные документы Усть-Немского леспромхоза Всесоюзного лесопромышленного объединения «Комилеспром» подтверждают, что истец работал раскряжевщиком древесины на нижнем складе.

Из объяснений истца и показаний свидетелей Б., П., А. и К., работавших вместе с истцом, установлено, что истец в 1984 году приехал в п. Смолянка Усть-Куломского района и работал на нижнем складе раскряжевщиком. Лес на верхнем складе не обрабатывался. Раскряжевка и сортировка древесины производилась на нижнем складе.

Разделка древесины в Смолянском лесопункте осуществлялась на разделочных площадках нижних складов. При этом раскряжевщик древесины нижнего склада осуществлял разделку древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса. Это согласуется с характеристикой работ по профессии раскряжевщик древесины Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, описанными в ранее применявшихся выпусках ЕТКС, утвержденных Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, и Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 37), утвержденном Постановлением Минтруда России от 29.08.2001 № 65, в соответствии с которыми следовало издавать приказы и согласно которым приведены наименования профессий рабочих в Списке.

В соответствии с примечанием к Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Доводы истца суд признает обоснованными, поскольку они подтверждены совокупностью допустимых доказательств.

По мнению суда, в рассматриваемой ситуации право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работников кадровых служб соответствующих организаций, выполнявших работы по подготовке приказов о приеме на работу, увольнениях и ведению трудовых книжек без учета требований нормативно-правовых документов.

Таким образом, период работы истца на лесозаготовке с 01.12.1984 по 16.04.1985, с 16.11.1985 по 21.04.1986, с 22.09.1986 по 14.04.1987 подлежат зачету в специальный стаж работы на лесозаготовках раскряжевщиком.

С учетом дополнительно установленных периодов работы на лесозаготовках и требований пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об уменьшении возраста на момент обращения истца за назначением пенсии специальный стаж составит 14 лет 5 месяцев 9 дней.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Томы П.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочно трудовой пенсии со дня обращения за ней удовлетворить в полном объеме.

Признать необоснованным решение № от 29 ноября 2010 года комиссии государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» об отказе Тома П.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого стажа работы на лесозаготовках.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе включить в специальный стаж периоды работы Тома П.А. в Смолянском лесопункте Усть-Немского леспромхоза с 01.12.1984 по 16.04.1985; с 16.11.1985 по 21.04.1986; с 22.09.1986 по 14.04.1987 по профессии раскряжевщик, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах непосредственно на лесозаготовках.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми досрочно назначить Тома П.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за указанной пенсией – 11 августа 2010 года.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Томы П.А. возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий