Дело № 2-126/2011

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ефремова С.А.,

при секретаре Липиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом

4 апреля 2011 года дело по иску Турьева Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми об оспаривании решения пенсионного органа, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии,

установил:

Турьева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе РК об оспаривании решения пенсионного органа, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии.

Истица указала, что является получателем трудовой пенсии по старости. Работая с 1962 года в МУ «Усть-Куломская центральная районная больница» в должности врача терапевта и невропатолога, выезжала в командировки, в том числе в районы Крайнего Севера. Проходила повышение квалификации (специализацию) в Воркуте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и соответствующий перерасчет пенсии.

Представитель ответчика УПФР в Усть-Куломском районе РК Медведева И.А. иск не признала. Поскольку непосредственно профессиональная деятельность по основной работе истицей не выполнялась, постольку оснований как для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера, так и для перерасчета трудовой пенсии не имеется. При назначении пенсии данный период был включен в общий трудовой стаж.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы судебного и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Турьева Н.В. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ныне подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В период работы с 20 сентября по ДД.ММ.ГГГГ Турьева Н.В. была направлена на курсы повышения квалификации в медицинское образовательное учреждение в Воркуте на основании приказа главного врача Усть-Куломской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-о § 2. По итогам повышения квалификации она получила удостоверение №.

18.02.2011 Турьева Н.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Турьева Н.В. отказано в перерасчете пенсии, так как она не работала в районах Крайнего Севера по профессии, а проходила обучение.

Случаи перерасчета размеров трудовых пенсий предусмотрены статьей 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе пунктом 2 предусмотрено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Повышение размера определяется применительно к пункту 7 статьи 14 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц (Постановлениями Правительства РФ предусмотрены коэффициенты дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера).

При исчислении стажа в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости предусмотрено сложение времени работы в районах Крайнего Севера и работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Такой же порядок применяется и в целях повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разъяснениями отделения Пенсионного фонда РФ по РК в письме от 2 апреля 2009 г. № АД-11-85/3139 работа, выполнявшаяся в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включается в подсчет "северного" стажа с учетом фактически отработанных календарных дней, что должно быть подтверждено документально.

Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера, необходимого для повышения, законом не определена, поэтому разъяснения исходят из того, что даже работа в течение одного полного рабочего дня дает право на ее установление.

В силу действующих нормативных актов повышение квалификации (специализация) для медицинского работника является обязательным условием осуществления профессиональной деятельности. Поэтому повышение квалификации (специализация) рассматривается как одна из особенностей труда работников системы здравоохранения.

Истица утверждает, что по приказу главного врача больницы была направлена на специализацию по легочному туберкулезу, проводимому Ленинградским институтом усовершенствования врачей им. С.М. Кирова в Воркутинском тубдиспансере. Отказаться от специализации она была не вправе. На период специализации за ней сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления в пенсионный фонд.

Доводы со стороны истца подтверждены документально. По итогам повышения квалификации истице было выдано удостоверение №.

Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Известно, что при рассмотрении вопросов о досрочном назначении трудовых пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, зачет обучения на курсах повышении квалификации в страховой стаж разрешен положительно по нормам прежнего законодательства с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П.

С учетом принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), суд находит исковые требования Турьева Н.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Турьевой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми об оспаривании решения пенсионного органа, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии удовлетворить в полном объеме.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Турьевой Н.В. в перерасчете пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить период нахождения Турьевой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации (специализации) в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми произвести Турьевой Н.В. перерасчет размера пенсии применительно к пункту 2 статьи 17 и пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми государственную пошлину в сумме 200 рублей, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий