Дело № 2 - 135/2011

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Федоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 5 мая 2011 года дело по иску Селезневой З.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Селезнева З.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе РК о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

В обоснование иска Селезнева З.А. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, и продолжает работать в МУ «Усть-Куломская ЦРБ» в должности медицинской сестры кожно-венерологического кабинета. Работая с ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Усть-Куломская ЦРБ», выезжала в командировки, в том числе в районы Крайнего Севера. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на перерасчет базовой части пенсии на основании Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 11 февраля 2011 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой части пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, поскольку в район Крайнего Севера она направлялась на курсы повышения квалификации в Воркутинском медицинском училище, то есть не на работу, а на обучение. Просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным, и обязать пенсионный орган за период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истица заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала. Пояснила, что повышение квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления ею профессиональной деятельности, отказаться от прохождения которого она не вправе. На период повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в различные фонды. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, представителя не направил. Представил письменный отзыв, в котором иск не признал.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 2 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании постановления Правительства РФ от 18.03.2010 № 167 с 01.04.2010 размер базовой части трудовой пенсии в районах Крайнего Севера проиндексирован и составляет 4085,11 рублей.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином трудовой обязанности в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районах Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

В судебном заседании установлено, что Селезнева З.А. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с п. 11 п.1 ст. 28 (ныне подпункт 20 пункта 1 статьи 27) Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время Селезнева З.А. продолжает свою трудовую деятельность в должности медицинской сестры кожно-венерологического кабинета МУ «Усть-Куломская центральная районная больница».

В период работы с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ Селезнева З.А. по направлению работодателя находилась с отрывом от производства в г. Воркуте на курсах повышения квалификации средних медицинских работников в Воркутинском медицинском училище на основании приказов главного врача Усть-Куломской центральной районной больницы №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам повышения квалификации (специализации) она получила удостоверение № (регистрационный номер 9942) о прохождении цикла специализации усовершенствования по специальности «сестринская помощь больным с кожными и венерологическими заболеваниями», и свидетельство о прохождении квалификации (регистрационный №) соответственно.

В силу действующих нормативных актов, медицинские работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы (профессиональной деятельности) медицинского работника.

Порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 4 Правил указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению. Поскольку заявление Селезневой З.А. ответчиком принято ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет базовой части трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа следующего месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Селезневой З.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Селезневой З.А. в перерасчете трудовой пенсии, незаконным и необоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми произвести Селезневой З.А. перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии с учетом нахождения на курсах повышения квалификации в период с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, и с 9 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Селезневой З.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий