Решение суда об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж.



Дело № 2-119/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Ефремова С.А.,

при секретаре Липиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом

24 марта 2011 года дело по иску Завялова Н.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии со дня обращения за ней,

установил:

Завьялов Н.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии со дня обращения за ней.

По утверждению истца, пенсионный орган при исчислении специального стажа работы необоснованно отказал в зачете периодов с 11.10.1987 по 28.06.1989 – работа водителем на лесозаготовках в колхозе им. Кирова, с 01.07.1989 по 23.12.1992 - работа водителем на лесозаготовках в колхозе «Октябрь», с 19.07.1993 по 16.12.1997 – работа в качестве кузнеца, сварщика в ТОО «Помоздинолес», с 17.12.1997 по 03.03.2000 – работа в качестве сварщика в ООО «Енэжтас».

Заместитель начальника отдела назначения, перерасчета, выплат пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе» Медведева И.А. иск не признала, настаивая на том, что у истца отсутствует требуемый стаж для признания права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Не зачтены в специальный стаж периоды работы, не подтвержденные документально на предмет соответствия наименованиям профессий, предусмотренных Списком (период работы истца с 19.07.1993 по 18.07.1995 в качестве кузнеца ручной ковки зачтен).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и отказного (пенсионного) производства, суд приходит к следующему мнению.

18.10.2010 года по достижении возраста 53 лет, Завялова Н.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по мотивам недостаточности специального стажа работы.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам:

по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (подпункт 2 пункта 1);

по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 (подпункт 7 пункта 1).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

При исчислении стажа работы применяются:

·        Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсия в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273. Список содержит указания на профессию водители автомобилей на вывозке леса.

·        Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Указанный список содержит указания на профессию электросварщик ручной сварки (раздел XXXIII общие профессии).

В силу статьи 28.1. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В трудовой книжке имеются следующие записи о его трудовой деятельности в спорный период:

№. ДД.ММ.ГГГГ Колхоз им. Кирова. Принят на работу по договору на лесозаготовки водителем. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ

№ ДД.ММ.ГГГГ Уволен по собственному желанию. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ

№ ДД.ММ.ГГГГ Принят в колхоз «Октябрь» на работу по договору на лесозаготовки водителем. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ

№ ДД.ММ.ГГГГ Уволен по собственному желанию. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ

№ ДД.ММ.ГГГГ Товарищество с ограниченной ответственностью «Помоздинолес». Переведен сварщиком. Приказ № л/п.

№ ДД.ММ.ГГГГ Уволен по сокращению численности, ст. 33 п.1 КЗоТ РФ. Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ

№ ДД.ММ.ГГГГ Товарищество с ограниченной ответственностью «Енэжтас». Принят сварщиком. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

№ ДД.ММ.ГГГГ Уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ

Архивным отделом администрации муниципального района «Усть-Куломский» представлены приказы в отношении истца:

- по Помоздинскому леспромхозу - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ § 4 – считать прибывшим из отгула и назначить кузнецом-сварщиком на прежнее место работы с ДД.ММ.ГГГГ;

- с архивного фонда ООО «Енежтас»:

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ принять на работу сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ Завялова Н.И.;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ § 8 Завялова Н.И. назначить сварщиком по гаражу;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ § 3 Завялова Н.И. сварщика Пузлинского участка, уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ.

с архивного фонда ТОО «Помоздинолес»:

приказ по Пузлинскому л/п ТОО «Помоздинолес» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ § 5 Завьялова Н.В. назначить временно на перевозку людей с ДД.ММ.ГГГГ;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ § 9 Завялова Н.И. назначить сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ § 2 Завялова Н.И. назначить временно на перевозку рабочих со ДД.ММ.ГГГГ;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ § 1 Завялова Н.И. считать прибывшим из отпуска с ДД.ММ.ГГГГ и направить на прежнее место работы - сварщиком;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ § 5 Завялова Н.И. назначить на вывозку леса с ДД.ММ.ГГГГ на МАЗ со стажировкой 3 дня;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ § 2 Завялова Н.И. назначить сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ;

приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ § 1 уволить с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности и штата ст. 33 п.1 КЗоТ РФ Завялова Н.И. – сварщика.

Свидетели ФИО1, ФИО3 и ФИО2, работавшие вместе с истцом в период с 1987 по 1997 год, показали, что истец в 1987 году поступил на работу в колхоз имени <адрес> и по договору был направлен на лесозаготовку леса в Коми АССР в районе п. Пузла, где он постоянно проживал. В 1989 году вновь был направлен на лесозаготовки по договору с колхозом «Октябрь». Работал в Пузлинском лесопункте Помоздинского леспромхоза водителем на вывозке леса. В 1995 году после перевода всех рабочих в ТОО «Помоздинолес» Завялова Н.И. работал кузнецом ручной ковки и впоследствии электросварщиком ручной сварки. В ТОО «Енэжтас» работал в качестве электросварщика ручной сварки.

Показания свидетелей согласуются с записями в трудовой книжке. Истец выполнял электросварочные работы ручным методом, по обслуживанию лесовозной и иной техники, как на делянках, так и на территории гаражей предприятия.

По утверждению истца он фактически выполнял электросварочные работы ручной сварки, с применением соответствующих сварочных аппаратов. Каких-либо автоматических электросварочных установок и аппаратов на предприятии не было.

1 января 1997 года вступил в силу Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8, пунктом 2 статьи 11, абзацем 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта, обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются и уплачиваются страховые взносы. К числу таких сведений подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ относит сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Как следует из объяснений представителя ответчика согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Завялова Н.И. на основании данных представленных работодателем ООО «Енэжтас» за период с 17.12.1997 по 03.03.2000 ООО «Енэжтас» данных об особых условиях труда не имеется.

По мнению суда, в рассматриваемой ситуации право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работников кадровых служб соответствующих организаций, выполнявших работы по подготовке приказов о приеме на работу, увольнениях и ведению трудовых книжек без учета требований нормативно-правовых документов, а также по предоставлению сведений для документов персонифицированного учета.

В тоже время достаточных документальных доказательств о работе истца в качестве водителя на вывозке леса суду не представлено. Поэтому период работы истца на лесозаготовке с 11.10.1987 по 28.06.1989, с 01.07.1989 по 23.12.1992 зачету в специальный стаж не подлежит.

Периоды работы истца в качестве электросварщика ручной сварки с 01.01.1995 по 18.07.1995, с 01.08.1995 по 01.04.1996, с 27.05.1996 по 14.07.1996, с 12.08.1996 по 16.12.1997, 17.12.1997 по 03.03.2000 следует принять к зачету в специальный стаж работы.

С учетом дополнительно установленных периодов работы с тяжелыми условиями труда на момент обращения истца в пенсионный орган право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Завялова Н.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании необоснованным решения пенсионного органа об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочно трудовой пенсии со дня обращения за ней удовлетворить в части.

Признать необоснованным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми» об отказе Завялова Н.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе включить в специальный стаж периоды работы Завялова Н.И. в ТОО «Помоздинолес» с 01.01.1995 по 18.07.1995, с 01.08.1995 по 01.04.1996, с 27.05.1996 по 14.07.1996, с 12.08.1996 по 16.12.1997, в ТОО «Енэжтас» с 17.12.1997 по 03.03.2000 по профессии электросварщика ручной сварки, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми досрочно назначить Завялова Н.И. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за указанной пенсией – 18.10.2010 года.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Завялова Н.И. возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий