Решение суда о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет и обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районнах Крайнего Севера.



Дело № 2 - 300/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Фоминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 20 июня 2011 года дело по иску Тимковой Л.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии и обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Тимкова Л.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе РК о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии и обязанности зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование иска Тимкова Л.Ю. указала, что с 2008 года является получателем трудовой пенсии по старости. Работая в должности фельдшера-лаборанта отделения переливания крови МУ «Усть-Куломская ЦРБ» направлялась в период с 17 октября по 17 ноября 1994 года в командировку, в том числе в районы Крайнего Севера. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на перерасчет базовой части пенсии на основании Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 19.05.2011 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой части пенсии, которым принято решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, поскольку в район Крайнего Севера она направлялась на курсы повышения квалификации в Воркутинском медицинском училище, то есть не на работу, а на обучение. Просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районе Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.

Истица, извещенная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, представителя не направил. Представил письменный отзыв, в котором иск не признал.

Исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 2 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Ст. 14 Закона о трудовых пенсиях предусматривает право на установление с 01.01.2008 повышенных размеров базовой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или 20 лет у женщин.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что Тимкова Л.Ю. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Общий трудовой стаж Тимковой Л.Ю. на 07.04.2008 составил 27 лет 03 месяца 00 дней, работа в районах Крайнего Севера – 13 лет 00 месяцев 08 дней, работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 14 лет 02 месяца 18 дней.

Согласно решению УПФР в Усть-Куломском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) у Тимковой Л.Ю. выработан специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и базовая часть пенсии установлена с учетом работы в районах Крайнего Севера в повышенном размере, в связи с чем оснований для перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии Тимковой Л.Ю. не имеется.

Управлением ПФР в Усть-Куломском районе РК решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера страховой части от ДД.ММ.ГГГГ отменено решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период работы в должности фельдшера-лаборанта отделения переливания крови МУ «Усть-Куломская ЦРБ» с 17 октября по 17 ноября 1994 года истица направлялась на курсы повышения квалификации в Воркутинское медицинское училище. По итогам повышения квалификации она получила соответствующее удостоверение о прохождении повышения квалификации.

В силу действующих нормативных актов, медицинские работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы (профессиональной деятельности) медицинского работника.

Порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, то истица имеет необходимой продолжительности стаж работы в районах Крайнего Севера при его перерасчете в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ.

Изложенное свидетельствует о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующий период профессиональной деятельности. Курсы повышения квалификации проходили в г. Воркуте, который относится к районам Крайнего Севера, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в период с 17 октября по 17 ноября 1994 года истица направлялась работодателем в командировку в г. Воркута, где в течение полного рабочего дня фактически осуществляла трудовые функции. При таких обстоятельствах, исковые требования в части возложения обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тимковой Л.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии и обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера, удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми зачесть Тимковой Л.Ю. период нахождения на курсах повышения квалификации в период с 17 октября по 17 ноября 1994 года в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в доход бюджета муниципального образования МР «Усть-Куломский» государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий