Дело № 2-342/2011

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ефремова С.А.,

при секретаре Липиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом

16 августа 2011 года дело по иску Лютоевой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми об оспаривании решения пенсионного органа, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии,

установил:

Лютоева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе РК об оспаривании решения пенсионного органа, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии.

Истица указала, что является получателем трудовой пенсии по старости с 28.06.2004. Работая в МУ «Усть-Куломская центральная районная больница» в должностях медицинской сестры, лаборанта, заведующей - медсестры ФАП выезжала в командировки, в том числе в районы Крайнего Севера. Проходила повышение квалификации в г. Воркута с 11.11.1991 по 10.12.1991 и с 02.05.2007 по 18.05.2007. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и соответствующий перерасчет пенсии.

Территориальный орган ПФ РФ иск не признал по тому основанию, что профессиональная деятельность по основной работе истицей во время повышения квалификации не выполнялась.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы судебного и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Лютоева Н.В. является получателем пенсии по старости с 28.06.2004, назначенной в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 (ныне подпункт 20 пункта 1 статьи 27) Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В настоящее время Лютоева Н.В. продолжает свою трудовую деятельность в должности заведующего Дзельским ФАП и медицинской сестры.

В период работы с 11.11.1991 по 10.12.1991 и с 02.05.2007 по 18.05.2007 Лютоева Н.В. была направлена на курсы повышения квалификации в Воркутинский медицинский колледж на основании приказа главного врача Усть-Куломской ЦРБ от 17.10.1991 № и от 26.04.2007 № соответственно. По итогам повышения квалификации она получила свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому УТ № и сертификат А №.

06.06.2011 Лютоева Н.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7статьи 14 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа от 10.06.2011 № Лютоевой Н.В. отказано в производстве перерасчета размера трудовой пенсии. По утверждению пенсионного органа, истица не приобрела права на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку не работала в районах Крайнего Севера по профессии, а проходила обучение.

Случаи перерасчета размеров трудовых пенсий предусмотрены статьей 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В числе прочих пунктом 2 предусмотрено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Повышение размера определяется применительно к пункту 7 статьи 14 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц (Постановлениями Правительства РФ предусмотрены коэффициенты дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера).

При исчислении стажа в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости предусмотрено сложение времени работы в районах Крайнего Севера и работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Такой же порядок применяется и в целях повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разъяснениями отделения Пенсионного фонда РФ по РК в письме от 2 апреля 2009 г. № АД-11-85/3139 работа, выполнявшаяся в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включается в подсчет "северного" стажа с учетом фактически отработанных календарных дней, что должно быть подтверждено документально. При этом значимым является выполнение трудовых, должностных обязанностей.

Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера, необходимого для повышения, законом не определена, поэтому разъяснения исходят из того, что даже работа в течение одного полного рабочего дня дает право на ее установление.

В силу действующих нормативных актов повышение квалификации для медицинского работника является обязательным условием осуществления профессиональной деятельности. Поэтому повышение квалификации рассматривается как одна из особенностей труда работников системы здравоохранения.

Истица также утверждает, что отказаться от повышения квалификации она не вправе. Во время курсов она под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку, привлекалась к работе по специальности. На период повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления в пенсионный фонд.

Доводы искового заявления подтверждены документально. По итогам повышения квалификации истице был выдан соответствующий сертификат, свидетельствующий о прохождении повышения квалификации.

Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Известно, что при рассмотрении вопросов о досрочном назначении трудовых пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, зачет обучения на курсах повышении квалификации в страховой стаж разрешен положительно по нормам прежнего законодательства с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П.

С учетом принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), суд находит исковые требования Лютоевой Н.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Лютоевой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми об оспаривании решения пенсионного органа, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии удовлетворить в полном объеме.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от 10.06.2011 № об отказе Лютоевой Н.В. в перерасчете пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить период нахождения Лютоевой Н.В. с 11.11.1991 по 10.12.1991 и с 02.05.2007 по 18.05.2007 на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми произвести Лютоевой Н.В. перерасчет размера пенсии применительно к пункту 2 статьи 17 и пункту 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми государственную пошлину в сумме 200 рублей, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий