Дело № 2 - 50/2011

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Федоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 03 февраля 2011 года дело по иску Белоусовой В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии и обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Белоусова В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе РК о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии и обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование иска Белоусова В.И. указала, что с 11 октября 2002 года является получателем трудовой пенсии по старости и продолжает работать в должности палатной медсестры в Деревянской участковой больнице МУ «Усть-Куломская ЦРБ». В этой должности направлялась в период с 15.02.1995 по 17.03.1995 в командировку, в том числе в районы Крайнего Севера. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на перерасчет базовой части пенсии на основании Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 15.12.2010 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой части пенсии, которым 20.12.2010 принято решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, поскольку в район Крайнего Севера она направлялась на курсы повышения квалификации в Воркутинском медицинском училище, то есть не на работу, а на обучение. Просит признать решение пенсионного органа от 20.12.2010 № незаконным, обязать зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.1995 по 17.03.1995 в стаж работы в районе Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, начиная с 15.12.2010.

В судебном заседании истица доводы в обоснование заявленного иска поддержала. Пояснила, что повышение квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления ею профессиональной деятельности. На период повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в различные фонды, в полном объеме возмещались командировочные расходы. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе РК по доверенности Медведева И.А. иск не признала. Пояснила, что Белоусова В.И. 15.12.2010 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районе Крайнего Севера. Работа, выполнявшаяся в служебной командировке в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера включается в подсчеты с учетом фактически отработанных календарных дней, что должно быть подтверждено документально. Истица не работала в указанный ею период, а находилась на курсах повышении квалификации, т.е. на обучении в Воркутинское медицинское училище. Поэтому оснований для перерасчета базовой части трудовой пенсии не имеется.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 2 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании постановления Правительства РФ от 18.03.2010 № 167 с 01.04.2010 размер базовой части трудовой пенсии в районах Крайнего Севера проиндексирован и составляет 4085,11 рублей.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином трудовой обязанности в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районах Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей У. и Р. показали, что работают вместе с истицей. В указанный период истица направлялась в служебную командировку в Воркуту на курсы повышения квалификации на базе Воркутинского медицинского училища. В другое время они также направлялись на такое мероприятие. За ними сохранялся средний заработок, производились отчисления в различные фонды. Оплачивались все расходы по проезду и проживанию. Согласно плану курсов они проходили и лечебную практику и были задействованы в течение полного рабочего дня. По итогам повышения квалификации выдавали соответствующее удостоверение. Повышение квалификации является обязательным квалификационным требованием к профессиональной деятельности медицинского работника.

В судебном заседании установлено, что Белоусова В.И. является получателем пенсии по старости с 11.10.2002, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время Белоусова В.И. продолжает свою трудовую деятельность в должности палатной медсестры Деревянской участковой больницы МУ «Усть-Куломская ЦРБ».

В период работы с 15 февраля по 17 марта 1995 года истица направлялась на курсы повышения квалификации в Воркутинское медицинское училище. По итогам повышения квалификации она получила удостоверение от 17.03.1995 (регистрационный №) о прохождении цикла усовершенствования по специальности «медсестра терапевтических отделений».

В силу действующих нормативных актов медицинские работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы (профессиональной деятельности) медицинского работника.

Порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, то истица имеет необходимой продолжительности стаж работы в районах Крайнего Севера при его перерасчете в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ.

Изложенное свидетельствует о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующий период профессиональной деятельности. Курсы повышения квалификации проходили в Воркуте, который относится к районам Крайнего Севера, в связи с чем данный период подлежит включению в период работы в районах Крайнего Севера.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в период с 15 февраля по 17 марта 1995 года истица направлялась работодателем в командировку в г. Воркута, где в течение полного рабочего дня фактически осуществляла трудовые функции. При таких обстоятельствах исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению. Поскольку заявление Белоусовой В.И. ответчиком принято 15.12.2010, то перерасчет базовой части трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа следующего месяца, то есть с 01 января 2011 года (ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Белоусовой В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии и обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от 20.12.2010 № об отказе Белоусовой В.И. в перерасчете трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми произвести Белоусовой В.И. перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии с учетом нахождения на курсах повышения квалификации в период с 15 февраля по 17 марта 1995 года в районах Крайнего Севера, начиная с 01 января 2011 года, и зачесть Белоусовой В.И. период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Белоусовой В.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий