Дело № 2 - 34/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова В.В., при секретаре Федоровой О.П., с участием прокурора Скворцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2011 года в селе Усть-Кулом гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к Ульнырову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Ульнырову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что прокуратурой Усть-Куломского района в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности обладания гражданами, проживающими на территории Усть-Куломского района и состоящих на учете у <данные изъяты>, права на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что Ульныров В.А. имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «...» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем Ульныров В.А. состоит на учете у <данные изъяты>», что свидетельствует о наличии у Ульнырова В.А. медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований – ОВД по Усть-Куломскому району по доверенности П. с иском полностью согласен. То обстоятельство, что ответчик состоит на учете у <данные изъяты> с соответствующим диагнозом, в случае управления им транспортным средством создает угрозу для других лиц. Поэтому в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц, путем прекращения действия такого права. Ответчик Ульныров В.А. с иском в целом согласен. Пояснил, что <данные изъяты>. Заслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению. Судом установлено, что Ульныров В.А. имеет водительское удостоверение серии №, выданное ГИБДД ОВД по Усть-Куломскому району РК ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «...». Для получения водительского удостоверения ответчик ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ получил медицинскую справку, <данные изъяты> Вместе с тем, согласно информации МУ «Усть-Куломская ЦРБ» <данные изъяты> Из медицинских карт на имя ответчика следует, что ему был поставлен диагноз <данные изъяты> Приказом № от 27.05.1997 министра здравоохранения РФ, органы и учреждения здравоохранения РФ с 01 января 1999 года переведены на Международную статистическую классификацию болезней 10 пересмотра (далее по тексту МКБ-10), которым предусмотрено <данные изъяты>. Ранее действовавшей МКБ-9 было предусмотрено заболевание <данные изъяты>. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – <данные изъяты> показал, что диагноз «<данные изъяты> по МКБ – 9 соответствует диагнозу <данные изъяты> по МКБ – 10. Поэтому правильное определение заболевания <данные изъяты>. Ответчика помнит, тот периодически приходил к нему <данные изъяты>. Ответчик был поставлен на диспансерный учет у <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством. Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных <данные изъяты> и диспансерного наблюдения таких лиц, утв. приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №, диспансерному учету подлежат все лица, которым установлен диагноз «<данные изъяты>». Как видно из материалов дела, такой диагноз ответчику установлен. Диспансерный учет таких лиц осуществляется по месту жительства. Диагноз и окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета принимается <данные изъяты> по месту жительства больного. Инструкцией установлены сроки диспансерного учета. В случае выполнения больным всех назначений врача, соблюдения сроков явок на прием и наступления после <данные изъяты>. Срок лечения, в рамках срока диспансерного учета, устанавливаются лечащим врачом индивидуально. Снятие с диспансерного учета может быть произведено по причине <данные изъяты> на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Однако в отношении ответчика заключений и решений о снятии с диспансерного учета не принималось. Данное заболевание в соответствии с Перечнем <данные изъяты> для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 <данные изъяты> является противопоказанием для допуска к водительской деятельности. Как видно из материалов дела, данное противопоказание имело место, как на момент рассмотрения дела, так и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения. Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика заболевания с диагнозом «<данные изъяты>» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям. Ответчик не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами. Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выданное ему водительское удостоверение является недействительным. Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к Ульнырову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ульнырову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного водительским удостоверением серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Ульнырова В.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в сумме 200 (двести) рублей. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней с момента его провозглашения, путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК. Председательствующий