Дело № 2-414/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ерчина Ю.Н.,

при секретаре Федоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района к администрации сельского поселения «Керчомъя» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района обратился в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к администрации сельского поселения «Керчомъя» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности проведения аттестации 11 рабочих мест по условиям труда в срок до 30 марта 2012 года. В обоснование заявленного требования указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением трудового законодательства установлено, что администрацией сельского поселения «Керчомъя» в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ не проведена аттестация 11 рабочих мест по условиям труда в установленном порядке. Необеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда может служить условием производственного травматизма, причинения вреда жизни и здоровью лиц, как состоящих в трудовых отношениях с работодателем, так и других, которые могут вступить в трудовые отношения с ним.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Куломского района Маруневич Е.С. поддержала заявленные прокурором требования по основаниям указанным в иске. Уточнила иск в части, просила возложить обязанность обеспечить проведение аттестации имеющихся рабочих мест.

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения «Керчомъя» Траилина Л.Е. исковые требования признала. При этом пояснила, что в связи с тем, что здание администрации в 2009 году уничтожено пожаром, администрация временно располагается в здании детского сада. В настоящее время решается вопрос о передаче здания в муниципальную собственность здания начальной школы под административное здание администрации сельского поселения «Керчомъя», где необходимо проведение капитального ремонта. Проведение аттестации рабочих мест, где в здании временно располагается администрация нецелесообразно, просила установить срок для проведения аттестации с учетом изложенных обстоятельств.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Заявленное прокурором требование по существу повторяет требования закона о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, которые в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации обязательны к исполнению всеми работодателями.

Конституция Российской Федерации (п. 3 ст. 37) гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Усть-Куломского района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения «Керчомъя» трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда.

В настоящее время проведение аттестации регулируется Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями; включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя /п.6/.

Юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации, и с этой даты оно может выступать в качестве работодателя.

Администрация сельского поселения «Керчомъя» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица серии № от 13.01.2006 года. Правовое положение администрации сельского поселения «Керчомъя» как юридического лица определено Уставом. Согласно штатному расписанию работников на период 2011 года в администрации сельского поселения «Керчомъя» имеется 9,9 штатных единиц.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени администрация сельского поселения «Керчомъя» осуществляет полномочия в нарушение требований закона об обеспечении безопасных условий труда и охране труда, меры для назначения и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке не предприняты.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив доказательства в их совокупности, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, принимая во внимание, что ответчик признает иск в полном объеме, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Сроки исполнения решения суда, заявленные прокурором, суд полагает разумными и достаточными для исполнения обязательств. Приведенные ответчиком обстоятельства отсутствия постоянного здания для расположения администрации не могут служить основанием для установления более длительного срока обеспечения проведения аттестации рабочих мест, поскольку на работодателя законодательством возложено обязательство проведения аттестации в определенный конкретный срок, аттестация рабочих мест ответчиком ранее не проводилась, что нарушает права работников на безопасные условия труда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Керчомъя» обеспечить проведение аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда.

Установить срок для исполнения решения суда до 30 марта 2012 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий - подпись.

Мотивированное решение составлено 25.10.2011.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин