Дело № 2-422/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ерчина Ю.Н.,

при секретаре Федоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района к администрации сельского поселения «Вольдино» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района обратился в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к администрации сельского поселения «Вольдино» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности проведения аттестации 11 рабочих мест по условиям труда в срок до 30 марта 2012 года. В обоснование заявленного требования указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением трудового законодательства установлено, что администрацией сельского поселения «Вольдино» в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ не проведена аттестация 11 рабочих мест по условиям труда в установленном порядке. Необеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда может служить условием производственного травматизма, причинения вреда жизни и здоровью лиц, как состоящих в трудовых отношениях с работодателем, так и других, которые могут вступить в трудовые отношения с ним.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Куломского района Скворцов А.В. поддержал заявленные требования по основаниям приведенных в иске. При этом уточнил требования в части, просил обязать ответчика обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 30.03.2012 в соответствии с действующим штатным расписанием.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения «Вольдино» Андриевская И.А. исковые требования признала, суду пояснила, что аттестация рабочих мест не проводилась. В администрации согласно штанному расписанию имеется 11 штатных единиц, 4 рабочих места подлежат аттестации.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Заявленное прокурором требование по существу повторяет требования закона о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, которые в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации обязательны к исполнению всеми работодателями.

Конституция Российской Федерации (п. 3 ст. 37) гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Усть-Куломского района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения «Вольдино» трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда.

В настоящее время проведение аттестации регулируется Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями; включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя /п.6/.

Юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации, и с этой даты оно может выступать в качестве работодателя.

Администрация сельского поселения «Вольдино» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.10.2011 №. Правовое положение администрации сельского поселения «Вольдино» как юридического лица определено Уставом.

В судебном заседании установлено и подтверждается ответчиком, что по штатному расписанию работников на период 2011 года в администрации сельского поселения «Вольдино» имеется 11 штатных единиц и 4 рабочих места подлежат аттестации, аттестация рабочих мест не проводилась. Таким образом, до настоящего времени администрация сельского поселения «Вольдино» осуществляет полномочия в нарушение требований закона об обеспечении безопасных условий труда и охране труда, меры для назначения и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке не предприняты.

По сообщению Государственной инспекции труда в Республике Коми от 16.10.2011 № администрация сельского поселения «Вольдино» к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалась.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив доказательства в их совокупности, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, принимая во внимание, что ответчик признает иск в полном объеме, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме. Сроки исполнения решения суда, заявленные прокурором, суд полагает разумными и достаточными для исполнения обязательств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Вольдино» обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим штатным расписанием.

Установить срок для исполнения решения суда до 30 марта 2012 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий - подпись.

Мотивированное решение составлено 28.10.2011.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин