Дело № 2 - 429/2011

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попов В.В.,

при секретаре Рейнгардт С.М.,

с участием прокурора Маруневич Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 03 ноября 2011 г. дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах Чисталева П.И. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд в интересах Чисталева П.И. с иском к администрации муниципального района «Усть-Куломский» с иском о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории с. Усть-Кулом, на условиях договора социального найма. В обоснование требования указал, что Чисталев П.И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Он проживал с родителями в <адрес>. Дом, в котором они проживали, был уничтожен пожаром ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ г. Чисталев П.И. окончил МОУ «<данные изъяты> СОШ», в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. проходил срочную военную службу. По настоящее время жилое помещение ему не представлено. С 1 января 2011 года обязательства по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда, по приобретению и распределению жилых помещений указанной категории граждан в Усть-Куломском районе осуществляет администрация МО МР «Усть-Куломский».

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании уточнил заявленные требования. Просил обязать предоставить Чисталеву П.И. жилое помещение на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», поскольку администрация указанного муниципального образования принимала решение о включении гражданина в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Жилое помещение должно быть общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Остальные требования поддерживает.

Истец Чисталев П.И., извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - администрация МР «Усть-Куломский», извещенная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла, представителя не направила. В представленном письменном заявлении выражено согласие с иском, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании части 4 статьи 9 Закона от 22.11.2010 № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в РК государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…» жилые помещения предоставляются гражданам из числа указанной категории на территории соответствующего муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список.

Чисталев П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отнесен к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Усть-Куломского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители истца - ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении сына Чисталева П.И..

Согласно сведениям администрации СП «<данные изъяты>» от 03.05.2011 № 278 и справке ОНД Усть-Куломского района Управления МЧС по РК от 24.04.2011 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживали родители Чисталева П.И., ДД.ММ.ГГГГ был поврежден пожаром изнутри на площади 49 кв.м., и восстановлению не подлежит. Сведений о закреплении за истцом жилого помещения не установлено. По сведениям ГУП РК «РБТИ» и Управления Росреестра по РК на имя Чисталева П.И. объектов недвижимости на каком-либо праве не зарегистрировано.

В ДД.ММ.ГГГГ году Чисталев П.И. закончил обучение в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» и получил аттестат об основном общем образовании (серии В №).

Постановлением главы МО МР «Усть-Куломский» от 12.05.2005 № 339 попечителем Чисталева П.И. назначена ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года Чисталев П.И. проживал по месту жительства попечителя ФИО3 по адресу: д<адрес>.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года N 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Решением Совета муниципального района «Усть-Куломский» от 10.03.2011 №XXXIII-374 Администрация муниципального района «Усть-Куломский» наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения либо имеющих закрепленное жилое помещение частного жилищного фонда, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

После прохождения срочной военной службы ДД.ММ.ГГГГ Чисталев П.И. обратился в администрацию МР «Усть-Куломский» с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения. По информации заместителя руководителя администрации МР «Усть-Куломский» № Чисталев П.И. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, под номером 19. В этой связи главой МР «Усть-Куломский» - руководителем администрации принималось постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сведениям ОУФМС в Усть-Куломском районе РК от 21.10.2011 № Чисталев П.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> (дом поврежден пожаром и восстановлению не подлежит). Согласно справке администрации СП «<данные изъяты>» с 2005 г. Чисталев П.И. фактически проживал в семье опекуна ФИО3, где регистрации по месту пребывания не было произведено. В настоящее время Чисталев П.И. проживает с сожительницей по адресу: <адрес>.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статей 1-3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства может быть жилой дом, квартира и иные жилые помещения, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Отсутствие регистрации по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно статье 20 Федерального закона от 08.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии со статьей 10 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями имеют право на своевременное и полное получение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) из Республиканского фонда компенсаций, образованного в составе республиканского бюджета Республики Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий.

Органы местного самоуправления наделены соответствующими государственными полномочиями на неопределенный срок. Субвенции на эти цели бюджету муниципального района предоставлены. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района в порядке статьи 19 Федерального закона от 08.10.2003 № 131-ФЗ и статьи 14 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ не прекращены. Достаточных доказательств в основание возражений об освобождении от ответственности по причине недостаточного финансового обеспечения ответчик не представил. О сложении государственных полномочий сторона ответчика не заявляет.

Субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий предусматриваются в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (ст. 15 Бюджетного кодекса РФ). Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов, относятся к бюджетным правоотношениям (ст. 1 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Поскольку спор заявлен по предоставлению жилого помещения, то есть о правоотношении, относящимся к предмету регулирования жилищного законодательства (ст. 4 Жилищного кодекса РФ), то при разрешении спорного правоотношения они являются приоритетными.

В письменном отзыве по иску ответчиком выражено согласие с иском, то есть иск в заявленном объеме ответчиком признается. Право Чисталева П.И. на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма ответчиком не оспаривается. С учетом установленных обстоятельств суд принимает признание ответчиком иска.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Усть-Куломского района в интересах Чисталева П.И. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» предоставить Чисталеву П.И. жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, правилам и нормам, находящееся по месту его жительства на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий