Дело № 5-75/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2011 года с. Усть-Кулом

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Логинова Г.Б.,

при секретаре Коняевой Т.В.,

в присутствии законного представителя юридического лица- директора МОУ «Кужбинской ООШ» Кузнецовой Л.В.

государственного инспектора Усть-Куломского района по пожарному надзору- Копылова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Кужбинская основная общеобразовательная школа», расположенного по юридическому адресу: <адрес>,

представителю которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

административное дело об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2011 года в отношении Муниципального образовательного учреждения «Кужбинская основная общеобразовательная школа» (далее МОУ Кужбинская ООШ) государственным инспектором Усть-Куломского района по пожарному надзору Копыловым А.В. составлен протокол № 104 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, за нарушение требований пожарной безопасности. 17 мая 2011 года дело об административном правонарушении передано в районный суд для назначения юридическому лицу административного наказания.

При проведении плановой выездной проверки по надзору на объекте МОУ Кужбинская ООШ 16.05.2011 выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в РФ, в частности:

1. В здании школы и в здании столовой (пищеблока) школы проектирование, монтаж и экс­плуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также кон­троль за их техническим состоянием, не осуществляется согласно требований нормативных доку­ментов по электроэнергетике, а именно: 1) согласно технического отчета (договор № 35 от 1 октября 2008 года) по обследованию и испы­танию электроприемников и защитного заземления электрооборудования не устранены выявлен­ные нарушения требований ПУЭ и ПТЭЭП (отсутствуют подтверждающие документы): отсутствует УЗО (устройство защитного отключения); не заменены участки ветхой электропроводки; в пищеблоке (столовой) электропроводка проложена по сгораемому основанию без двойной изо­ляции; 2) не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт электроуста­новок и электрооборудования подготовленным электротехническим персоналом (отсутствуют со­ответствующие подтверждающие документы). Основание: ППБ 01-03 в РФ пункты 57, 60; ПУЭ издание 7 п. 1.1.38, п. 1.8.1, 1.8.4, 1.8.5; ПУЭ издание 6 п. 1.1.39, п. 1.8.1, п. 1.8.4, п. 1.8.5, п. 2.1.21.; Правила технической эксплуатации электропотребителей п. 1.8.2, п. 2.12.17; Правила по­жарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 п. 2.3.1., п. 2.3.2.

2. На объектах МОУ Кужбинская ООШ содержание первичных средств пожаротушения допускается не в соответствии положений, изложенных в приложении № 3 ППБ 01-03 в РФ и не в соответствии с паспортными данными на них, в том числе: на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готов­ность к действию первичных средств пожаротушения; не проводится ежемесячное техническое обслуживание порошковых огнетушителей; не заведены паспорта на огнетушители. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 108 при­ложение 3; Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический рег­ламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 43, 60; Свод правил СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации п.4.3.3; п. 4.5 прил. Г.

3.                                    Руководитель и работники МОУ Кужбинская ООШ, ответственные за пожарную безопас­ность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3; Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности в организации» (утвер­ждены приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.) п. 31, п. 32.

4.                                    С работниками МОУ Кужбинская ООШ не проводятся противопожарные инструктажи (первичный, повторный, внеплановый, целевой), в соответствии с требованиями нормативных до­кументов по пожарной безопасности (отсутствует установленной формы журнал учета проведения инструктажей; отсутствует специальная программа обучения мерам пожарной безопасности ра­ботников; отсутствует утвержденный руководителем график проведения занятий по проведению повторного противопожарного инструктажа). Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 7, п. 3, Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам по­жарной безопасности в организации» (утверждены приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.) п. 6, п. 10, приложение 1, п. 14, п. 18, п. 23.

5.                   На объекте МОУ Кужбинская ООШ распорядительным документом не установлен соответ­ствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании ра­бочего дня; не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по по­жарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Основа­ние: ППБ 01-03 в РФ п. 15.

6. На объекте МОУ Кужбинская ООШ регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее ТО и ШТР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляются в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ПНР не выполняются специ­ально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 96.

В здании школы в <адрес> «а»:

7.                                     Здание школы не оборудовано устройством молниезащиты. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3; Инструкция по устройству молниезащи­ты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций утверждена Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 280 СО 153-34.21.122-2003. п. 1, п. 2.2; ПУЭ издание 6 п. 7.3.142, п. 7.3.143; ПУЭ издание 7 п.п. 4.2.133. - 4.2.159.

8.                   Деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки в здании школы (<адрес> в том числе на путях эвакуации, не во всех помещениях оштукатурены или обработаны и покрыты огнезащитными пропитками, красками или лаками, а именно: в компьютерном классе (стены); в медицинском кабинете (стены и перегородки); в комнате для спортивного инвентаря (стены); в помещении библиотеки (стены); в помещении для 9-го учебного класса (перегородка); во вспомогательном помещении для 6-го учебного класса (перегородка); в помещениях туалетов (перегородки); в помещении для 7-го учебного класса (стены и перегородка); в помещении для 5-го учебного класса (стены и перегородка); в помещении для 8-го учебного класса (стены и перегородка); в тамбуре возле учительской (стены); в тамбуре второго эвакуационного выхода (стены и потолок). Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3; СНиП 2-08-02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.14 табл. 1 прим. 2; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 4, 13, 32, 35, 36, 57, 87, 147, таблица №28; Свод правил «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» СП 2.13130.2009 п. 6.8.14.; ППБ 101-89 п. 2.1.21 (в).

9.                                     В здании школы (в компьютерном классе, в комнате для спортивного инвентаря, в помеще­нии для 5-го учебного класса, в помещении для 8-го учебного класса) электропроводка (не защи­щенная оболочкой из несгораемого (трудносгораемого) материала) частично проложена непосред­ственно по сгораемым деревянным конструкциям стен. Основание: ППБ 01-03 в РФ пункты 57, 60, 3; ПУЭ издание 6 п.2.1.36, п.2.1.37.

10.                              В здании школы план (схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует норма­тивным требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Тре­бования и методы контроля. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 51, п. 27; п. 4.5, п. 6.2, п. 4.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Системы фотолюминес­центные эвакуационные. Требования и методы контроля.; п. 6.1.4, п. 6.2.6 ГОСТ Р 12.4.026-2001 Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.

11.                              В здании школы на путях эвакуации (в коридорах) отсутствуют знаки пожарной безопасно­сти (за исключением световых указателей «Выход» над дверями эвакуационных выходов). Осно­вание: ППБ 01-03 в РФ пункт 51.

12.                              Ширина эвакуационного выхода из помещения для 2-го и 4-го учебных классов не соответ­ствует нормативным требованиям и составляет менее чем 0,8 метров. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Феде­ральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безо­пасности» статья 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 5.2.14, п. 5.1.1.

13.                Высота эвакуационного выхода из помещения для 2-го и 4-го учебных классов не соответ­ствует нормативным требованиям и составляет менее чем 1,9 метров. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Феде­ральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 5 2.14, п 5.1.1.

14.                               Ширина второго эвакуационного выхода из здания школы и ширина эвакуационных выхо­дов через помещения учительской ко второму эвакуационному выходу не соответствуют норма­тивным требованиям по пожарной и составляют менее чем 1,2 метров (при числе эвакуирующихся более 50 человек). Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Техниче­ский регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 8.1.12.

15.                               Высота второго эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из здания шко­лы не соответствует нормативным требованиям и составляет менее чем 1,9 метров. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях по­жарной безопасности» статья 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 5.2.14, п. 5.1.1.

16.                               В здании школы на путях эвакуации ко второму эвакуационному выходу размещены два помещения учительской, при этом допущено загромождение путей эвакуации (столами, стульями, шкафом), в результате которого ухудшаются условия безопасной эвакуации людей. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 40, п. 51, п. 52; Феде­ральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безо­пасности» статья 4, статья 53, статья 89.

17.                               Отсутствует эвакуационный выход из правого (восточного) крыла (части) здания школы пятой степени огнестойкости, а именно расстояние от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу составляет более 10 метров. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 51, п. 3; СНиП 2-08-02-89* «Общественные здания и сооруже­ния» п. 1.109 табл. 9; СНиП 21-01-97* п. 6.11*, п. 6.15*; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 4, 53, 89.

18.                               В здании школы на пути эвакуации ко второму эвакуационному выходу из здания устроен порог (допускается перепад высот менее 45 см.), препятствующий свободной эвакуации людей. Основание: ППБ 01-03 в РФ пункт 53, пункт 3; СНиП 21-01-97* п. 6.28*; Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Тех­нический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, Свод правил СП 1.13130.2009 Сис­темы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, пункт 4.3.4.

19.                               В здании школы на двери чердачного помещения отсутствует информация о месте хране­ния ключа. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 44.

20.              В здании школы (в тамбуре возле помещения учительской) эксплуатация электросветиль­ника допускается без защитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией све­тильника. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 60, п. 57.

21.              В здании школы помещение учительской не оборудовано автоматической пожарной сигна­лизацией. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3; НПБ 110-03 п. 4, таблица 1; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 84, 91, 103, 4; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сиг­нализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009 Приложение А, таблица А. 1.

22.              В здании школы в тамбуре второго эвакуационного выхода ширина проступи лестницы со­ставляет менее 25 см. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.30*; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Техни­ческий регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 4, 89, Свод правил «Эва­куационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 4.4.2.

23. В нарушение требований нормативных документов по пожарной безопасности к зданию школы допущено размещение пристроенной котельной, при этом пристроенная котельная не отпелена от помещения тамбура здания школы противопожарной стеной 2-го типа с пределом огнестойкости 0,75 часа. Основание: ППБ 21-03 в РФ пункт 3; СНиП П-35-76* Котельные установки, п. 1.8*, п. 3.9*.

24. К эксплуатации котельной школы к работе допускается лицо (кочегар), не прошедший спе­циальное обучение и не имеющий соответствующее квалификационное удостоверение. Основа­ние: ППБ 01-03 в РФ пункт 69.

25.                              Дымовая труба котельной школы не оборудована искрогасителем. Основание: ППБ 01-03 в РФ пункты 69, 3; СНиП 41-01-2003 •Отопление, вентиляция и кондиционирование» пункт 6.6.15.

26.                              Расстояние от здания школы 5-ой степени огнестойкости до деревянного строения (досча-того сарая) не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности и составляет ме­нее 15 метров. Основание: ППБ 01-03 в РФ пункты 24, 3; СНиП 2.07.01-89* приложение 1 табл. 1, Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 69; Свод правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130.2009 глава 4 таб­лица 1.

27.                              В противопожарном разрыве возле здания школы складированы дрова (на расстоянии ме­нее 15 метров от здания). Основание: ППБ 01-03 в РФ пункт 22.

28.                              В здании школы (в помещении котельной) допускается курение. Основание: ППБ 01-03 в РФ пункт 25.

29.                В помещении пристроенной котельной школы котельная установка допускается к эксплуа­тации в неисправном состоянии, а именно: возле дверцы топливников имеются сквозные трещины, со следами прогаров и закопчения; дым с котельной установки проникает в помещение котельной (недостаточно тяги, в связи с уменьшением длины дымовой трубы). Основание: ППБ 01-03 в РФ пункт 65.

30.                              В помещении котельной школы, а также снаружи котельной допускается эксплуатация электросветильников без соответствующих колпаков (рассеивателей), предусмотренных конст­рукцией светильников. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 60, п. 57.

31.                              Снаружи помещения котельной школы электропроводка на уличный светильник (не защи­щенная оболочкой из несгораемого (трудносгораемого) материала) частично проложена непосред­ственно по сгораемым деревянным конструкциям стены. Основание: ППБ 01-03 в РФ пункты 57, 60, 3; п.2.1.36, п.2.1.37 ПУЭ издание 6.

32.                              Снаружи здания котельной школы соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей на уличный светильник выполнено на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.). Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 57, п. 3; ПУЭ издание 6 п. 2.1.21, п. 2.1.26, п. 2.1.27, п. 2.1.28; ПТЭЭП п. 2.2.4, п. 1.8.2, п. 2.12.17.

33.                              Не остеклены окна чердака здания школы. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 44.

34.                              В здании школы, в том числе в пристроенной котельной школы внутри соединительных и ответвительных коробок соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выпол­нено на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.). Основание: ППБ 01-03 в РФ пункт 57; ПУЭ издание 6 п. 2.1.21, п. 2.1.26, п. 2.1.27, п. 2.1.28; ПТЭЭП п. 2.2.4, п. 1.8.2, п. 2.12.17.

В здании столовой (пищеблока) школы в <адрес> «а»:

35. Автоматическая пожарная сигнализация в здании столовой школы находится в неисправ­ном состоянии, а именно неисправен шлейф №1. Основание: ППБ 01-03 пункты 34, 98.

36.                              В здании столовой школы возле установленного прибора контрольного пожарного автома­тической пожарной сигнализации отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персо­нала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. Основание: ППБ 01-03 в РФ пункт 97.

37.                              Здание столовой школы недостаточно обеспечено первичными средствами пожаротушения, а именно отсутствует второй огнетушитель. Основание: ППБ 01-03 пункт 108, приложение 3.

38.                              В здании столовой школы план (схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует нормативным требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля. Основание: ППБ 01-03 в РФ пункты 3, 51, 27; п. 4.5, п. 6.2, п. 4.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Системы фотолюми­несцентные эвакуационные. Требования и методы контроля.; п. 6.1.4, п. 6.2.6 ГОСТ Р 12.4.026-2001 Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила приме­нения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.

39.                              В здании столовой школы допускается эксплуатация электронагревательного прибора (во­донагревателя), не имеющего устройства тепловой защиты, без подставки из негорючих теплоизо­ляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 60.

40.                              Отопительная печь в здании столовой школы допускается к эксплуатации в неисправном состоянии - отсутствуют установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горю­чих конструкций. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 65, п. 66.

41.                              Из здания столовой школы (при численности более 20 человек) отсутствует второй эвакуа­ционный выход. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 51, п. 3; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.13*, СНиП 2.01.02-85* «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы» п. 4.3*.

42.                              Ширина эвакуационного выхода из здания столовой школы не соответствует нормативным требованиям и составляет менее чем 0,8 метров. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 5.2.14, п. 5.1.1.

43.                              Высота эвакуационного выхода из здания столовой школы не соответствует нормативным требованиям и составляет менее чем 1,9 метров. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 5.2.14, п. 5.1.1.

44.                              В здании столовой школы внутри соединительных и ответвительных коробок соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено на скрутках без помощи опрессов-ки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.). Основание: ППБ 01-03 в РФ пункт 57; ПУЭ издание 6 п. 2.1.21, п. 2.1.26, п. 2.1.27, п. 2.1.28; ПТЭЭП п. 2.2.4, п. 1.8.2, п. 2.12.17.

45.                              В чердаке здания столовой школы не предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6x0,8 м. Основа­ние: ППБ 01-03 в РФ п. 3; СНиП 21-01-97* п. 8.4*.

46. Здание столовой школы (пищеблока) не оборудовано устройством молниезащиты. Основа­ние: ППБ 01-03 в РФ п. 3; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций утверждена Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года N 280 СО 153-34.21.122-2003. п. 1, п. 2.2; ПУЭ издание 6 п. 7.3.142, п. 7.3.143; ПУЭ издание 7 п.п. 4.2.133. - 4.2.159.

Заслушав доводы представителя юридического лица, признавшего вину в допущении нарушений правил пожарной безопасности, и просившего учесть частичное устранение допущенных нарушений, а также доводы представителя надзорного органа, настаивавшего на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, исследовав письменные материалы настоящего дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Нарушение правил пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. Нарушение правил пожарной безопасности может выражаться в невыполнении или ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено материалами дела. Законным представителем юридического лица вина учреждения по этим правонарушениям признана.

Согласно части 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины, принятие мер по частичному устранению нарушений, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу статьей 3.2. и 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица или его структурных подразделений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В рассматриваемом деле, допущенные юридическим лицом вышеуказанные нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а также сам характер этих нарушений, непосредственно создает угрозу жизни и здоровью граждан (детей). При таких обстоятельствах, цели административного наказания не могут быть достигнуты путем назначения наказания менее строгого, чем административное приостановление деятельности Муниципального образовательного учреждения «Кужбинской основной общеобразовательной школы», поскольку их устранение потребует определенного времени, а с выявленными нарушениями, школа не может быть допущена к эксплуатации. Административное наказание в виде административного приостановления деятельности МОУ «Кужбинской ООШ» сроком на 60 суток, будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное образовательное учреждение «Кужбинская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, заключающееся во временном прекращении на указанный срок деятельности здания МОУ «Кужбинской основной общеобразовательной школы», расположенной по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Судья - Г.Б.Логинова