Дело № 5-18/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Усть-Кулом 23 марта 2011 года Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Стахиев А.А., при секретаре Федоровой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская центральная клубная система», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, представителю которого разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, административное дело об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 31 декабря 2010 года в отношении Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» государственным инспектором Усть-Куломского района по пожарному надзору Кочановым И.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение требований пожарной безопасности. 07 февраля 2011 года дело об административном правонарушении передано в Усть-Куломский районный суд для назначения юридическому лицу административного наказания. При проведении планового мероприятия по надзору на объекте Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» - Клубе с. Деревянск (филиала юридического лица) выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ. В частности в ходе проверки выявлены следующие нарушения: - планы эвакуации выполнены не по ГОСТу. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3; Гост Р 12.2.143-2002. - слуховые окна чердачного помещения не застеклены. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 44. - ширина запасного эвакуационного выхода менее 1,2 метра. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Свод правил 1.13130.2009 п.6.1.11. - на объекте в дополнение к плану эвакуации не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводится практические тренировки. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 16. - объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшими подразделениями пожарной охраны. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 39. - деревянные конструкции сценической коробки, а так же драпировки и декорации не обработаны огнезащитным составом. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 150. - на путях эвакуации отсутствуют знаки безопасности. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 51. - эксплуатация и монтаж электрической сети осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: - эксплуатируется электрический чайник без терморегулятора; -коридоре запасного выхода имеются соединения жил проводов выполнены в скрутку. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 57; 60. - внутренние стены и потолки в здании клуба оштукатурить или покрыть огнезащитными лаками, красками. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3; ФЗ -123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.52; Свод правил 2.13130.2009 п.6.8.14. - в кружковой эксплуатируется неисправная отопительная печь. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 65. - в кружковой не выполнена отступка от отопительной печи и деревянной перегородкой. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3,66; СНиП 41-01-2003 приложение К. - в зрительном зале скамейки не прикреплены к полу. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 149. Заслушав доводы и объяснения представителя – директора Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» Красней В.И., доводы представителя надзорного органа Кочанова А.Л., исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему мнению. Согласно Уставу МУК «Усть-Куломская централизованная клубная система», указанное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, некоммерческой организацией. МУК имеет филиалы, в том числе Клуб с. Деревянск, расположенный по вышеуказанному адресу. Филиалы действуют на основании положений, утвержденных Учредителем (администрацией МР «Усть-Куломский»). В соответствии с Положением о Клубе с. Деревянск МУК «Усть-Куломская ЦКС» - Клуб с. Деревянск, филиал не является юридическим лицом, а ответственность за деятельность филиала несет создавшее его МУК «Усть-Куломская ЦКС». Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. Согласно статье 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом деле нарушение правил пожарной безопасности выразилось в невыполнении и ненадлежащем выполнении юридическим лицом требований пожарной безопасности, регламентированных в соответствующих правилах и нормах. Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждена материалами административного дела. При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины, принятие мер по частичному устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В силу статьей 3.2. и 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица или его структурных подразделений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В рассматриваемом деле невыполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности в здании Клуба с. Деревянск создает угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью работников и посетителей учреждения и может привести к тяжким последствиям. Поэтому в рассматриваемом случае суд находит возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Клуба с. Деревянск. Руководствуясь статьями 2.10, 3.12, 4.1, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо – Муниципальное учреждение культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить юридическому лицу - Муниципальному учреждению культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, заключающееся во временном прекращении на указанный срок деятельности филиала юридического лица – Клуба с. Деревянск и временном прекращении эксплуатации здания Клуба с. Деревянск, расположенного по адресу: <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК. Судья А.А. Стахиев