Дело № 5-15/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Усть-Кулом 22 марта 2011 года Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Стахиев А.А., при секретаре Федоровой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская центральная клубная система», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, представителю которого разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, административное дело об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 31 декабря 2010 года в отношении Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» государственным инспектором Усть-Куломского района по пожарному надзору Кочановым И.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение требований пожарной безопасности. 27 января 2011 года дело об административном правонарушении передано в Усть-Куломский районный суд для назначения юридическому лицу административного наказания. При проведении планового мероприятия по надзору на объекте Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» - Клубе с. Руч (филиала юридического лица) выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ. В частности в ходе проверки выявлены следующие нарушения: - планы эвакуации выполнены не по ГОСТу. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3; Гост Р 12.2.143-2002. - ширина эвакуационных выходов менее 1,2 метра, высота менее, высота менее 1,9 метров. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Свод правил 1.13130.2009 п.6.1.11. - объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшими подразделениями пожарной охраны. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 39. - деревянные конструкции сценической коробки, а так же драпировки и горючая декорации не обработаны огнезащитным составом. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 150 - отсутствуют знаки на путях эвакуации. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 51. - эксплуатация и монтаж электрической сети осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: - Соединение жил проводов выполнено в скрутку; - Соединение вилки светомузыки в танцевальном зале выполнено при помощи скрутки без розетки. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 57; 60 - в электрощитовой допускается складирование горючих материалов. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 57; 60 - двери эвакуационного выхода из зрительного зала выполнены без устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3; ФЗ -123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; Свод правил 1.13130.2009 п.6.2.12 - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.01.02-85 п.1.8. - на путях эвакуации выполнена горючая отделка стен и потолка. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3, 53; ФЗ -123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; Свод правил 1.13130.2009 п.4.32; СНиП 21-01-97* п. 6. 25. - скамейки не прикреплены к полу. Основание Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 149. Заслушав доводы и объяснения представителя – директора Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» Красней В.И., доводы представителя надзорного органа Кочанова А.Л., исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему мнению. Согласно Уставу МУК «Усть-Куломская централизованная клубная система», указанное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, некоммерческой организацией. МУК имеет филиалы, в том числе Великопольский клуб, расположенный по вышеуказанному адресу. Филиалы действуют на основании положений, утвержденных Учредителем (администрацией МР «Усть-Куломский»). В соответствии с Положением о Клубе с. Руч МУК «Усть-Куломская ЦКС» - Клуб с. Руч филиал не является юридическим лицом, а ответственность за деятельность филиала несет создавшее его МУК «Усть-Куломская ЦКС». Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. Согласно статье 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом деле нарушение правил пожарной безопасности выразилось в невыполнении и ненадлежащем выполнении юридическим лицом требований пожарной безопасности, регламентированных в соответствующих правилах и нормах. Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждена материалами административного дела. При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины, принятие мер по частичному устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В силу статьей 3.2. и 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица или его структурных подразделений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В рассматриваемом деле невыполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности в здании Клуба с. Руч, создает угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью работников и посетителей учреждения и может привести к тяжким последствиям. Поэтому в рассматриваемом случае суд находит возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Клуба с. Руч. Руководствуясь статьями 2.10, 3.12, 4.1, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо – Муниципальное учреждение культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить юридическому лицу - Муниципальному учреждению культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, заключающееся во временном прекращении на указанный срок деятельности филиала юридического лица – Клуба с. Руч и временном прекращении эксплуатации здания Клуба с. Руч, расположенного по адресу: <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК. Судья А.А. Стахиев