Дело № 5 - 31/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 марта 2011 года с. Усть-Кулом Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Попов В.В. при секретаре Фоминой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица – Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, представителю которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, административное дело об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 31 декабря 2010 года в отношении Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» государственным инспектором Усть-Куломского района по пожарному надзору Кочановым И.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение требований пожарной безопасности. 10 февраля 2011 года дело об административном правонарушении передано в Усть-Куломский районный суд для назначения юридическому лицу административного наказания. При проведении планового мероприятия по надзору на объекте Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» - Скородумский Дом культуры (филиала юридического лица) выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ. В частности в ходе проверки выявлены следующие нарушения: 1) В здании Дома культуры проектирование, монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием, не осуществляется согласно требований нормативных документов по электроэнергетике: - отсутствует УЗО; - отсутствуют частично трехполюсные электророзетки; - соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнены на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.); - не проводится ревизия электрооборудования и электропроводки, а также техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт электроустановок и электрооборудования подготовленным электротехническим персоналом. Основание: ППБ 01-03 п. 57 и 60; Правила технической эксплуатации электропотребителей п. 1.8.2, п. 2.12.17., п. 1.2.1, п. 1.2.2. Заслушав доводы и объяснения представителя Муниципального учреждения культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система», директора Скородумского Дома культуры, доводы представителя надзорного органа, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему мнению. Согласно Уставу МУК «Усть-Куломская централизованная клубная система» указанное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, некоммерческой организацией. МУК имеет филиалы, в т.ч. Скородумский Дом культуры. Филиалы действуют на основании положений, утвержденных Учредителем (администрацией МР «Усть-Куломский»). В соответствии с Положением о Скородумском филиале МУК «Усть-Куломская ЦКС» - Скородумский Дом культуры, филиал не является юридическим лицом, а ответственность за деятельность филиала несет создавшее его МУК «Усть-Куломская ЦКС». Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. Согласно статье 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом деле нарушение правил пожарной безопасности выразилось в невыполнении и ненадлежащем выполнении юридическим лицом требований пожарной безопасности, регламентированных в соответствующих правилах и нормах. Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждена материалами административного дела. При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины, принятие мер по частичному устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В силу статей 3.2. и 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица или его структурных подразделений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Судом установлено, что выявленное нарушение возможно устранить в короткий срок, поскольку финансовые средства для их устранения выделены. Вместе с тем в рассматриваемом деле невыполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности в здании Скородумского Дома культуры создает угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью работников и посетителей учреждения и может привести к тяжким последствиям. Поэтому в рассматриваемом случае суд находит возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Скородумского Дома культуры сроком на 10 суток. Руководствуясь статьями 2.10, 3.12, 4.1, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо – Муниципальное учреждение культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить юридическому лицу - Муниципальному учреждению культуры «Усть-Куломская централизованная клубная система» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток, заключающееся во временном прекращении на указанный срок деятельности филиала юридического лица - Скородумский Дом культуры и временном прекращении эксплуатации здания Скородумского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК. Судья В.В. Попов