Дело № 5-52/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 апреля 2011 года село Усть-Кулом Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Ефремов С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МДОУ Керчомский детский сад «Березка», установил: Постановлением заместителя прокурора Усть-Куломского района Республики Коми 09 марта 2011 года в отношении МДОУ Керчомский детский сад «Березка» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна. Заслушав объяснения заведующей МДОУ Керчомский детский сад «Солнышко» Напалковой Э.Н., прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с пунктом 2 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности. Аналогичные положения содержатся в статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В судебном заседании установлено, что МДОУ Керчомский детский сад «Березка» осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Срок действия ранее выданной лицензии истёк 31.01.2011. Основная деятельность детских садов направлена на обучение и воспитание детей дошкольного возраста. Право на ведение образовательной деятельности и на получение льгот, установленные законодательством РФ, возникает у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Заведующая МДОУ Керчомский детский сад «Березка» пояснила, что она заблаговременно обращалась в контролирующие органы для получения от них заключений, обязательных при получении лицензии. В ходе проверок государственным инспектором Усть-Куломского района по пожарному надзору выявлены нарушения, которые требовали финансовых вложений. В целях устранения нарушений правил пожарной безопасности и прохождения процедуры лицензирования руководством учреждения неоднократно направлялись заявки учредителю учреждения и в Управление образованием администрации МР «Усть-Куломский», обладающими соответствующими правами и полномочиями. Поэтому она полагает, что со своей стороны как должностное лицо приняла все необходимые меры к соблюдению требований к своевременному получению лицензии, но в силу объективных причин (отсутствие необходимых средств к устранению недостатков) не имела возможности в срок получить лицензию. Представленная в деле переписка, уставные и финансовые документы, договоры и др. полностью подтверждают возражения законного представителя юридического лица. В то же время ничто не препятствовало юридическому лицу приостановить образовательную деятельность до получения лицензии. При таких обстоятельствах действия МДОУ Керчомский детский сад «Березка» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного и мнения прокурора суд считает возможным назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения. Руководствуясь ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: МДОУ «Керчомский детский сад «Березка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья