Дело № 5-72/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Усть-Кулом 28 апреля 2011 года Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Стахиев А.А., при секретаре Решетиной О.Н., с участием: представителя юридического лица – директора Кебанъельского филиала ГОУНПО ПУ № 15 г. Сыктывкара Ногиева Я.В. (по доверенности), представителя – главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Коми по Усть-Куломскому району Савельевой Л.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15 г. Сыктывкара», расположенного по юридическому адресу: 167026, <адрес> зарегистрированного в ИФНС России №, Кебанъельского филиала государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 15 г. Сыктывкара, юридический адрес: <адрес>. представителю которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, административное дело об административной ответственности за нарушение требований санитарного законодательства, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 15 апреля 2011 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть-Куломском районе на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от 23.03.2011 г. № 385 проведена плановая проверка исполнения требований санитарного законодательства на объектах Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 15 г. Сыктывкара. По итогам проверки составлен Акт проверки от 15 апреля 2011 года № 15. Определением должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Коми по Усть-Куломскому району от 25 апреля 2011 года дело об административном правонарушении передано в Усть-Куломский районный суд для рассмотрения по существу. Проверкой установлено, что при эксплуатации постирочной в общежитии Кебанъельского филиала Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 15 г. Сыктывкара, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены грубые нарушения требований СанПин 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных заведений и профессионально-технических училищ», а именно: · внутренняя отделка стен, полов постирочной не водо- и паропроницаема, не облицована керамической плиткой; · потолок в постирочной не окрашен масляной краской (отделка произведена водоэмульсионной краской); · полы в постирочной деревянные с щелями и дефектами. Не выполнена отделка полов керамической плиткой, не оборудованы сливные трапы с соответствующим уклоном полов; · постирочная не оборудована ваннами с подводкой холодной и горячей воды, помещение не оснащено скамейками или столами с влагостойким покрытием; · не предусмотрена комната для сушки белья и одежды. Сушка белья осуществляется в помещении постирочной; · в помещении отсутствует приточно-вытяжная вентиляция. Заслушав доводы представителя юридического лица Ногиева Я.В., признавшую вину в допущении нарушений санитарного законодательства, позицию представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Коми по Усть-Куломскому району Савельевой Л.Ю., утверждавшей, что выявленные нарушения имели место быть, исследовав материалы настоящего дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Согласно статье 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административный протокол составлен в отношении юридического лица, являющегося бюджетной организацией, финансируемой по смете доходов и расходов из республиканского бюджета. Выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждены материалами дела. Законным представителем юридического лица вина учреждения по этим правонарушениям признана, принимаются меры по устранению нарушений. Согласно части 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Действия юридического лица, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а также полное признание представителем юридического лица вины, следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ). Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. В силу статьей 3.2. и 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица или его структурных подразделений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В рассматриваемом деле, допущенные юридическим лицом вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также сам характер этих нарушений, непосредственно создает угрозу здоровью людей, а именно детей, проживающих в общежитии. При таких обстоятельствах, цели административного наказания не могут быть достигнуты путем назначения наказания менее строго, чем административное приостановление деятельности постирочной общежития, поскольку их устранение потребует определенного времени, а с выявленными нарушениями, помещение постирочной не может быть допущен к эксплуатации. Административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения постирочной, расположенной в общежитии Кебанъельского филиала ГОУНПО № 15 г. Сыктывкара, будет соответствовать характеру совершенного правонарушения, и отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений. В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. В рассматриваемом деле, надзорным органом с 25.04.2011 г. применен временный запрет деятельности, который подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности постирочной общежития Кебанъельского филиала ГОУНПО № 15 г. Сыктывкара. Руководствуясь статьями 2.10, 3.12, 4.1, 23.1, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15 г. Сыктывкара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток, заключающееся во временном прекращении на указанный срок деятельности помещения постирочной общежития Кебанъельского филиала ГОУНПО ПУ № 15 г. Сыктывкара, расположенной: <адрес>. Зачесть в срок административного приостановления деятельности постирочной общежития Кебанъельского филиала ГОУНПО № 15 г. Сыктывкара срок временного запрета деятельности в количестве 5 (пяти) суток, в период с 25 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми. Судья- А.А. Стахиев