Дело № 5-79/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Усть-Кулом 23 июня 2011 года Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Логинова Г.Б., при секретаре Коняевой Т.В., с участием законного представителя потребительского общества «Помоздинское» - Чисталевой Г.В., представителя – заместителя главного государственного инспектора Усть-Куломского района по пожарному надзору Лужечкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица Потребительского общества «Помоздинское», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России № представителю которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, административное дело об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 31 мая 2011 года Государственным пожарным надзором Усть-Куломского района Республики Коми на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 20.05.2011 № 72 была проведена проверка исполнения «Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год», утвержденного 15.12.2010 начальником УНД ГУ МЧС России по Республике Коми в отношении Потребительского общества «Помоздинское». По итогам проверки составлен акт проверки № 72 от 31 мая 2011 года. В отношении Потребительского общества «Помоздинское» заместителем начальника ОНД Усть-Куломского района Лужечковым А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 120 от 01.06.2011, на основании ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение требований пожарной безопасности. Определением заместителя главного государственного инспектора Усть-Куломского района от 02 июня 2011 года дело об административном правонарушении передано в Усть-Куломский районный суд для рассмотрения по существу. При проведении планового мероприятия по надзору на объектах Потребительского общества «Помоздинское» выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, а именно: - ул. <адрес> (здание конторы): 1. В здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Основание ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1; 2. На окнах установлены глухие решетки. Основание: ППБ 01-03 п. 40; 3. Светильник в коридоре эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем). Основание: ППБ 01-03 п. 60; 4.Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил. № 3. - ул. <адрес> (кулинария): 5. Второй эвакуационный путь из здания загроможден. Основание: ППБ 01-03 п. 53. - ул. А<адрес> (магазин «Помоздино»): 6. Светильники на входе, в бытовке эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями). Основание: ППБ 01-03 п. 60; 7. На окнах установлены глухие решетки. Основание: Правила ППБ 01-03 п. 40; 8.Помещение котельной не обеспечено первичными средствами пожаротушения. Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил. № 3; 9. Перекрытие пристроенной котельной выполнить из негорючих материалов. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП П-35-76 п. 3.9*; 10. При эксплуатации котельной допускаются к работе лица, не прошедшие специального обучения и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения. Основание: ППБ 01-03 п. 69; 11. Расстояние от здания магазина 5-ой степени огнестойкости до деревянного строения (склады) не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности и составляет менее 15 метров. Основание: ППБ 01-03 пункты 24, 3; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 69; Свод правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.1313 0.2009 глава 4 таблица 1. - д. <адрес> (магазин ТПС): 12.В здании магазина допускается соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.), допускается прокладка проводки по горючему основанию. Основание: ППБ 01-03 пункты 57, 3; ПУЭ изд. 6 п. 2.1.21.; п. 2.1.37; 13. В здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. 1; 14. Эвакуационный путь из здания загроможден (картонные коробки). Основание: ППБ 01-03 п. 53; 15. В здании магазина горизонтальная разделка отопительной печи, менее установленных норм и правил пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03 пункты 3, 66, СНиП 41-01-2003 прил. К; 16. Расстояние от здания магазина 5-ой степени огнестойкости до деревянного строения (дровяника) не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности и составляет менее 15метров. Основание: ППБ 01-03 пункты 24, 3; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 69; Свод правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130.2009 глава 4 таблица 1. - д. <адрес> (магазин ТПС): 17. В здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1; 18. В здании магазина допускается соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.). Основание: ППБ 01-03 пункты 57, 3; ПУЭ изд. 6 п. 2.1.21. - с. <адрес>» (магазин ТПС): 19. Противопожарные системы и установки (АПС) здания находится в не рабочем состоянии. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 34; 98; 20. В здании магазина допускается соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.). Основание: ППБ 01-03 пункты 57, 3; ПУЭ изд. 6 п. 2.1.21; 21. Высота эвакуационных выходов из здания составляет менее чем 1,9 метров. Основание: ППБ 01-03 пункты 3, 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 8.1.5, п. 8.1.12; 22. Расстояние от здания магазина 5-ой степени огнестойкости до деревянного строения (дровяника) не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности и составляет менее 15 метров. Основание: ППБ 01-03 пункты 24, 3; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 69; Свод правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130.2009 глава 4 таблица 1; 23.В складском помещении установлена штепсельная розетка. Основание: ППБ 01-03 п. 508. - д. <адрес> (магазин ТПС): 24.В здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. 1; 25. В здании магазина горизонтальная разделка отопительной печи, менее установленных норм и - д. <адрес> (магазин ТПС): 28. Эвакуационный путь из здания загроможден. (Картонные коробки). Основание: Правила ППБ 01-03 п. 53; 29. Светильники на входе, в складском помещении эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями). Основание: ППБ 01-03 п. 60; 30. Высота эвакуационных выходов из здания составляет менее чем 1,9 метров. Основание: ППБ 01-03 пункты 3, 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 8.1.5, п. 8.1.12; 31. В здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. 1; 32. В здании магазина горизонтальная разделка отопительной печи, менее установленных норм и правил пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03 пункты 3, 66, СНиП 41-01-2003 прил. К; 33.В здании магазина допускается соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.), допускается прокладка проводки по горючему основанию. Основание: ППБ 01-03 пункты 57, 3; ПУЭ изд. 6 п. 2.1.21.; п. 2.1.37; 34.Не организовано обучение персонала действиям в случае обнаружения пожара. Основание: ППБ 01-03 пункты 18,109. - д. <адрес> (магазин ТПС): 35. В здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. 1; 36. В здании магазина допускается соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.). Основание: ППБ 01-03 пункты 57, 3; ПУЭ изд. 6 п. 2.1.21; 37. Не организовано обучение персонала действиям в случае обнаружения пожара. Основание: ППБ 01-03 пункты 18, 109. Общие мероприятия: 38.Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляется в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР не выполняются специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. Основание: ППБ 01-03 п. 96; 39. Заслушав доводы законного представителя юридического лица Чисталевой Г.В., признавшей вину в допущении нарушений пожарной безопасности, указав, что частично нарушения устранены, позицию представителя ОГПН по Усть-Куломскому району Лужечкова А.А., утверждавшему, что выявленное нарушение имело место быть, исследовав материалы настоящего дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. Нарушение правил пожарной безопасности может выражаться в невыполнении или ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности. Согласно статье 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом деле, нарушение правил пожарной безопасности выразилось в невыполнении и ненадлежащем выполнении юридическим лицом требований пожарной безопасности на объектах Потребительского общества «Помоздинское», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, регламентированных в соответствующих правилах и нормах. Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждена материалами административного дела. При назначении административного наказания юридическому лицу, судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание юридическим лицом своей вины, принятие мер по частичному устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В силу статьей 3.2. и 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица или его структурных подразделений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В рассматриваемом деле, цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания менее строго, чем административное приостановление деятельности. Поэтому в рассматриваемом случае, суд находит возможным, назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь статьями 23.1, 29.1 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо – Потребительское общество «Помоздинское», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, перечислив: В Усть-Куломское ОСБ, УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК) ИНН администратора 1101462050 КПП 110101001 Наименование банка ГРКЦ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар БИК банка 048702001 КБК 17711627000010000140 ОКАТО 87248815000 р/с 40101810000000010004 Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми. Судья- Г.Б. Логинова
правил пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03 пункты 3, 66, СНиП 41-01-2003 прил. К; 26. В здании магазина допускается соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.), допускается прокладка проводки по горючему основанию. Основание: ППБ 01-03 пункты 57, 3; ПУЭ изд. 6 п. 2.1.21.; п. 2.1.37; 27. Высота эвакуационных выходов из здания составляет менее чем 1,9 метров. Основание: ППБ 01-03 пункты 3, 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 8.1.5, п. 8.1.12.