Дело № 5-77/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июня 2011 года с. Усть-Кулом Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Логинова Г.Б., при секретаре Коняевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Модлаповский детский сад», расположенного по юридическому адресу: <адрес> представителю которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, административное дело об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 27 мая 2011 года в отношении МДОУ «Модлаповский детский сад» заместителем главного государственного инспектора Усть-Куломского района по пожарному надзору Лужечковым А.А. составлен протокол № 111 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение требований пожарной безопасности. 27 мая 2011 года дело об административном правонарушении передано в районный суд для назначения юридическому лицу административного наказания. При проведении плановой выездной проверки с 16 мая по 27 мая 2011 года на объекте МДОУ «Модлаповский детский сад» выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в РФ. В частности, в ходе проверки выявлены следующие нарушения: 1) Высота эвакуационных выходов из помещений здания детского сада (класса Ф 1.1 – со спальных и групповых помещений, а также из здания) не соответствует нормативным требованиям и составляет менее чем 1,9 метров. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 51, СНиП 21-01-97* п. 6.16, Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 89, Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 4.2.5; 2) Деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки здания детского сада V степени огнестойкости, не оштукатурены ли не покрыты огнезащитными красками или лаками. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 36, СНиП 2.08.02-89* п. 1.14* прим. 2; 3) Расстояние от здания детского сада V степени огнестойкости до деревянного строения (дровяника) не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности и составляет менее 15 метров. Основание: ППБ 01-03 п. 24, п. 3, СНиП 2.07.01-89* прил.1 табл. 1, Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 69, Свод правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130.2009 глава 4 таблица 1; 4) В здании детского сада, кухни горизонтальные разделки отопительных печей, менее установленных норм и правил пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 66, СНиП 41-01-2003 прил. К; 5) В здании детского сада допускается соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.д.). Основание: ППБ 01-03 п. 57, п. 3, ПУЭ изд. 6 п. 2.1.21. Заслушав доводы представителя юридического лица, признавшего вину в допущении нарушений пожарной безопасности, однако указавшего на то обстоятельство, что ОГПН ранее не предъявлялись претензии по поводу нарушений, а также просившего учесть частичное устранение нарушений, позицию представителя ОГПН по Усть-Куломскому району, утверждавшему, что выявленные нарушения непосредственно создают опасность для жизни и здоровья детей и работников детского сада, исследовав письменные материалы настоящего дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административный протокол составлен в отношении юридического лица, являющегося бюджетной организацией, финансируемой по смете доходов и расходов. Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждены материалами дела. Законным представителем юридического лица вина учреждения по этим правонарушениям признана полностью, принимаются меры по устранению нарушений. Согласно части 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Действия юридического лица, направленные на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности, следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ). Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. В силу статьей 3.2. и 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица или его структурных подразделений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В рассматриваемом деле, допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности в здании, а также сам характер этих нарушений, непосредственно создает угрозу жизни и здоровью детей, их родителей и работников детского сада, и может привести к тяжким последствиям. Цели административного наказания не могут быть достигнуты путем назначения наказания менее строго, чем административное приостановление деятельности. Требованиям противопожарной безопасности не соответствует здание детского сада. Поэтому в рассматриваемом деле, суд находит возможным, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного объекта МДОУ «Модлаповский детский сад», сроком на 45 суток. Руководствуясь статьями 2.10, 3.12, 4.1, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Модлаповский детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить юридическому лицу - Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Модлаповский детский сад» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 (сорок пять) суток, заключающееся во временном прекращении на указанный срок деятельности здания детского сада, расположенного по адресу: д. <адрес>. На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Г.Б. Логинова