Дело № 5-63/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 03 мая 2011 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Логинова Г.Б.,

при секретаре Коняевой Т.В.,

представителя юридического лица – главы администрации сельского поселения «Помоздино» Ужицкого А.И.,

представителя – главного государственного инспектора Усть-Куломского района по пожарному надзору Лужечкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица Администрации сельского поселения «Помоздино», расположенного по юридическому адресу: <данные изъяты> ,

представителю которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела,

административное дело об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

С 06 по 12 апреля 2011 года Государственным пожарным надзором Усть-Куломского района Республики Коми проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности на объектах администрации сельского поселения «Помоздино». По итогам проверки составлен акт проверки № 51 от 12 апреля 2011 года. Определением должностного лица Государственного пожарного надзора Усть-Куломского района Республики Коми (далее ГПН) от 15 апреля 2011 года дело передано в районный суд для назначения административного наказания.

Проверкой было установлено, что на объектах администрации сельского поселения «Помоздино» допущено ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в д. Кырныша: 1) Противопожарное расстояние от границы застройки деревни до лесного массива менее норма­тивного (с левой стороны от дороги Усть-Кулом-Помоздино по направлению с. Помоздино) 15 м. для сельских поселений с застройкой одно-, 2-х этажными индивидуальными застройками. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 69 п. 15, ст. 75 п.1; 2) Не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре. Отсутствует минирализованная полоса, лиственные насаждения. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 112; 3) Не организована своевременная очистка территории населенного пункта в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, минирализованной полосы от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 21; 4) Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям населенного пункта, содержатся в неисправном состоянии, не обеспечивают проезд пожарной техники к месту пожара. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 23; 5) Противопожарные расстояния между зданиями, строениями населенного пункта используются под складирование материалов, оборудования, стоянки автотранспорта. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 22; 6) Населенный пункт не обеспечен звуковой системой оповещения населения на случай пожара. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 114; 7) Населенный пункт не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечивается требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения с площадками для установки пожарной техники (объем водоема определяется из среднего расхода воды 10-15 л/с времени тушения пожара 3 ч.). Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3; п. 89; п. 94. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 62, 68. 8) Не обеспечен подъезд к естественным водоисточникам, расположенным в радиусе 200 м от населенного пункта с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12?12 для установки автомобилей и забора воды в любое время года. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 94, Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 67 п. 16; 9) Населенный пункт не обеспечен переносной (передвижной (ними)) пожарной мотопомпой.
Основание: ППБ 01-03 п. 31; 10)У каждого жилого строения отсутствует емкость с водой или огнетушитель. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 113; 11) Территория общего пользования не оснащена первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем. Основание: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ст. 19; 12) Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта не включены в план, схему или программу развития территории. Основание: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ст.19; 13) Не обеспечены условия для деятельности добровольной пожарной охраны. Основание: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ст.19, ППБ 01-03 в РФ п. 11; 14) Тупиковые проезды населенного пункта не имеют разворотных площадок для пожарной тех­ники размерами 15?15. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях по­жарной безопасности» ст. 67 п. 13; в д. Модлапов: 15) Противопожарное расстояние от границы застройки деревни до лесного массива менее нормативного (с правой стороны по всей протяженности от дороги Усть-Кулом - Помоздино по направлению с. Помоздино) 15 м. для сельских поселений с застройкой одно-, 2-х этажными индивидуальными застройками. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 69 п. 15, ст. 75 п.1; 16) Не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре. Отсутствует минирализованная полоса, лиственные насаждения. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 112; 17) Не организована своевременная очистка территории населенного пункта в пределах противо­пожарных расстояний между зданиями и сооружениями, минирализованной полосы от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев. Основание: ПББ 01-03 в РФ п. 21; 18) Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям населенного пункта, содержатся в неисправном состоянии, не обеспечивают проезд пожарной техники к месту пожара.
Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 23; 19) Противопожарные расстояния между зданиями, строениями населенного пункта используются под складирование материалов, оборудования, стоянки автотранспорта. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 22; 20) Населенный пункт не обеспечен звуковой системой оповещения населения на случай пожара. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 114; 21) Населенный пункт не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечивается требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения с площадками для установки пожарной техники (объем водоема определяется из среднего расхода воды 10-15 л\с и времени тушения пожара 3 ч.). Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3; п. 89; п. 94, Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безо­пасности» ст. ст. 62, 68; 22) Не обеспечен подъезд к естественным водоисточникам, расположенным в радиусе 200 м от населенного пункта с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12?12 для установки автомобилей и забора воды в любое время года. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 94, Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безо­пасности» ст. 67 п. 16; 23) Населенный пункт не обеспечен переносной (передвижной (ними)) пожарной мотопомпой. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 31; 24) У каждого жилого строения отсутствует емкость с водой или огнетушитель. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 113; 25) Территория общего пользования не оснащена первичными средствами пожаротушения и про­тивопожарным инвентарем. Основание: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ст. 19; 26) Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта не включены в план, схему или программу развития территории. Основание: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ст. 19; 27) Не обеспечены условия для деятельности добровольной пожарной охраны. Основание: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ст.19, ППБ 01-03 в РФ п. 11; 28) Тупиковые проезды населенного пункта не имеют разворотных площадок для пожарной тех­ники размерами 15?15. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях по­жарной безопасности» ст. 67 п. 13; в д. Выльгорт: 29) Противопожарное расстояние от границы застройки деревни до лесного массива менее нормативного (м. Питомник по всему периметру) 15 м. для сельских поселений с застройкой одно-,2-х этажными индивидуальными застройками. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях по­жарной безопасности» ст. 69 п. 15, ст. 75 п.1; 30) Не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре. Отсутствует минирализованная полоса, лиственные насаждения. Основание: ППБ 01-03 п. 112; 31) Не организована своевременная очистка территории населенного пункта в пределах противо­пожарных расстояний между зданиями и сооружениями, минирализованной полосы от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 21; 32) Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям населенного пункта, содержатся в неисправном состоянии, не обеспечивают проезд пожарной техники к месту пожара. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 23 п. 112; 33) Противопожарные расстояния между зданиями, строениями населенного пункта используются под складирование материалов, оборудования, стоянки автотранспорта. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 22; 34) Населенный пункт не обеспечен звуковой системой оповещения населения на случай пожара. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 114; 35) Населенный пункт не обеспечен достаточным количеством источников наружного противопо­жарного водоснабжения, не обеспечивается требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения с площадками для установки пожарной техники (объем водоема определяется из среднего расхода воды 10-15 л\с и времени тушения пожара 3 ч.). Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 3; п. 89; п. 9, Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безг­ласности» ст. ст. 62, 68; 36) Не обеспечен подъезд к естественным водоисточникам, расположенным в радиусе 200 м от населенного пункта с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12?12 для установки автомобилей и забора воды в любое время года. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 94, Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 67 п. 16; 37) У водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточ­ника. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 90; 38) Населенный пункт не обеспечен переносной (передвижной (ними)) пожарной мотопомпой. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 31; 39) У каждого жилого строения отсутствует емкость с водой или огнетушитель. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 113; 40) Территория общего пользования не оснащена первичными средствами пожаротушения и про­тивопожарным инвентарем. Основание: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ст. 19; 41) Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта не включены в
план, схему или программу развития территории. Основание: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ст. 19; 42) Не обеспечены условия для деятельности добровольной пожарной охраны. Основание: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ст. 19, ППБ 01-03 в РФ п. 11; 43) Тупиковые проезды населенного пункта не имеют разворотных площадок для пожарной тех­ники размерами 15?15. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях по­жарной безопасности» ст. 67 п. 13.

Заслушав доводы представителя юридического лица Ужицкого А.И., признавшего вину в допущении нарушений пожарной безопасности, однако указавшего на то обстоятельство, что часть нарушений уже устранено, а часть нет, так как нет собственных финансовых средств, позицию представителя ОГПН по Усть-Куломскому району Лужечкова А.А.., утверждавшему, что выявленные нарушения имели место быть, исследовав материалы настоящего дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. Нарушение правил пожарной безопасности может выражаться в невыполнении или ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом деле нарушение правил пожарной безопасности выразилось в невыполнении и ненадлежащем выполнении юридическим лицом требований пожарной безопасности на объектах администрации сельского поселения «Помоздино», расположенной по адресу: <адрес>, регламентированных в соответствующих правилах и нормах. Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждена материалами административного дела.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание юридическим лицом своей вины, принятие мер по частичному устранению нарушений. Ранее юридическое лицо не привлекалось к административному правонарушению. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – администрацию сельского поселения «Помоздино», расположенную по юридическому адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Судья- Г.Б.Логинова