Дело № 5-6/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 января 2010 года с. Усть-Кулом
Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Попов В.В., при секретаре Липиной О.А., с участием прокурора Скворцова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении индивидуального предпринимателя Алиевой Гюльсанам Гейбат Кызы, зарегистрированной в Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Коми, Номер обезличен, проживающей по адресу: ...
которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,
административное дело об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
10 декабря 2009 года прокуратурой Усть-Куломского района совместно с отделом Госпожнадзора Усть-Куломского района УГПН ГУ МЧС России по РК проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Алиевой Гюльсанам Гейбат Кызы. По итогам проверки составлен акт от 10.12.2009 г. Прокурором Усть-Куломского района 23.12.2009 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Проверкой было установлено, что в здании «Закусочной», расположенной по адресу: ..., где располагается и осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Алиева Г.Г., допущен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности: 1) Противопожарные инструктажи проводятся с нарушением требований нормативных актов, отсутствует специальная программа обучения мерам пожарной безопасности, журнал противопожарных инструктажей неустановленной формы. (Основание: п. 3 ППБ 01-03; п. 6 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности в организации» (утверждены приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645); 2) здание не оборудовано автоматической сигнализацией (Основание: ППБ 01-03 п. 3); 3) План (схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует нормативным требованиям. (Основание: п. 3, 51 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002); 4) Работники, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов. (Основание: п. 3 ППБ 01-03; п. 31, 32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности в организации», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645); 5) Содержание первичных средств пожаротушения допускается не в соответствии положений, изложенных в приложении № 3 ППБ 01-03 в РФ и не в соответствии с паспортными данными на них. (Основание: приложение 3, п. 108 ППБ 01-03); 6) Высота эвакуационных выходов в свету составляет менее
В судебном заседании прокурор в полном объеме поддержал доводы, указанные в административном материале, вина индивидуального предпринимателя доказана, и им не оспаривается. В настоящее время часть нарушений устранена, а выявленные нарушения непосредственно не создают угрозу жизни или здоровью граждан – посетителей столовой. Само помещение небольшое, все эвакуационные выходы свободны, на окнах нет решеток, поэтому в случае пожара все посетители могут беспрепятственно покинуть помещение. Просит назначить предпринимателю наказание в виде штрафа.
Представитель ОГПН Усть-Куломского района, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял.
Индивидуальный предприниматель Алиева Г.Г. в судебном заседании пояснила, что с допущенными нарушениями согласна, часть из них в срочном порядке устраняются, часть будет устранена в ближайшее время. С требуемым прокурором наказанием согласна.
Заслушав заключение прокурора, доводы лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.
В рассматриваемом деле, нарушение правил пожарной безопасности выразилось в невыполнении индивидуальным предпринимателем требований пожарной безопасности, регламентированных в соответствующих правилах и нормах. Вина Алиевой Г.Г. в совершении данного правонарушения подтверждена материалами административного дела. В отобранных прокурором объяснениях предпринимателя Алиевой Г.Г., а также в пояснениях, данных в судебном заседании, вина в совершении правонарушения ею полностью признается.
При назначении административного наказания, судом учитывается характер совершенного правонарушения, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины, принятие мер по частичному устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В силу статьей 3.2. и 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица или его структурных подразделений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В рассматриваемом деле, допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности в здании столовой, а также сам характер этих нарушений, непосредственно не создает угрозу жизни и здоровью граждан – работников и посетителей столовой. А цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания менее строго, чем административное приостановление деятельности. Поэтому в рассматриваемом случае, суд находит возможным, назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.1 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Алиеву Гюльсанам Гейбат Кызы, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК.
Судья В.В. Попов