Дело № 2- 1515/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ухтинский городской суд в составе: председательствующего судьи Утянского В.И., при секретаре Неклюдовой Е.С., с участием истца Тороповой Е.Р., рассмотрев в г. Ухте в открытом судебном заседании заявление Тороповой Екатерины Разумниковны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о признании земельного участка ранее учтенным и постановке земельного участка на кадастровый учет, у с т а н о в и л: Торопова Е.Р. обратилась в суд с указанным заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, указав в обоснование требований, что ей был выделен земельный участок . С указанного периода она осуществляла работы на данном земельном участке. Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» указанный участок ей предоставлен в собственность. На запрос в Управление кадастра об осуществлении кадастрового учета был получен отказ. Просит обязать ответчика признать действия ответчика неправомерными, признать земельный участок ранее учтенным, поставить земельный участок на кадастровый учет. В ходе судебного разбирательства в связи с реорганизацией ответчика как юридического лица с согласия истца он заменен на ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (Росреестр). В судебном заседании Торопова Е.Р. уточнила, что просит признать земельный участок ранее учтенным и поставить на кадастровый учет, на удовлетворении заявленных требований настаивает. Пояснила, что земельный участок был предоставлен ей была оформлена новая членская книжка СНТ Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав участника процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно протоколу собрания членов садоводческого общества заявительнице был выделен земельный участок в садоводческом товариществе . исполнительным комитетом Ухтинского горсовета народных депутатов было принято решение об удовлетворении ходатайства администрации и профсоюзного комитета объединения «Ухтатрансгаз» и дирекции строящихся магистральных газопроводов о выходе рабочих и служащих предприятия из состава садоводческого товарищества с созданием нового товарищества на общей площади 9,8 га и регистрации устава вновь созданного садоводческого товарищества В августе 2000г. заявительнице была переоформлена членская книжка члена садоводческого некоммерческого товарищества « Торопова Е.Р. регулярно оплачивает целевые взносы. Торопова Е.Р. является единственным владельцем земельного участка площадью 600 кв.м. В соответствии со ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» №66- ФЗ от 15.04.1998г. садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральным законом и случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным способом. Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Как следует из обстоятельств дела, постановлением и.о. руководителя администрации МОГО «Ухта» №1051 от 25 мая 2009г. Тороповой Е.Р. предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок, имеющий следующие характеристики: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; площадь земельного участка – 600 кв.м.; разрешенное использование – для садоводства, на основании ее заявления и в соответствии с пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которому в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В ходе рассмотрения дела, право собственности заявителя на земельный участок площадью 600 кв.м. , подтверждено соответствующими письменными доказательствами, сведений о наличии правопритязаний иных лиц на указанный земельный участок суду не предоставлено и в ходе судебного разбирательства не добыто. В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости. Порядок выдачи кадастровых паспортов для государственной регистрации права собственности на земельные участки в упрощенном порядке установлен ст. 45 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном ст. 14 настоящего Закона с учетом определенных статьей 45 особенностей (ч.5). В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ ранее учтенными объектами недвижимости считаются объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Часть 1 ст. 45 ФЗ №221 от 24.07.2007г. устанавливает юридическую действительность государственного кадастрового учета или государственного технического учета объектов недвижимости, осуществленных в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. или в переходный период его применения до 01.10.2010г. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 3) Если сведения о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращена заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и предоставленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности, на него и предоставленные соответствующим органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета и по его запросам (часть 7). Отсутствие государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного дачного хозяйства огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или объекте незавершенного строительства в объеме необходимом в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона, не являете основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости (часть 11). Из анализа указанных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В соответствии со ст. 11. 3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случая раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Как было установлено судом, земельные участки различной площади были предоставлены СНТ до введения в действие Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». Согласно описанию местоположения земельного участка осуществлены замеры участка , в качестве владельца указана Торопова Е.Р. Заключением правления Торопова Е.Р. указана в качестве владельца земельного участка, при этом в заключении была указана площадь земельного участка, а также категория земель. Поскольку земельный участок образовался в результате его выдела из земельного участка товарищества, с сохранением целевого назначения и разрешенного использования - для ведения гражданином садоводства, огородничества, земельный участок заявителя не может быть расценен судом как ранее не учтенный. Обстоятельства ненадлежащего оформления . земельных прав садоводов, при наличии сведений о предоставлении в установленном порядке товариществу земельного участка, не являются основанием ограничения ответчиком законного права истца постановки земельного участка , на кадастровый учет как ранее учтенного. Таким образом, доводы ответчика о законности решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РК №20/09-748 от 13.07.2009г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости являются необоснованными. В соответствии с пунктом 4 статьи 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется также в случае, если кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное). Таким образом, законодателем предусмотрена возможность выдачи кадастрового паспорта на указанный в приведенной норме права земельный участок с неполными сведениями о таком земельном участке. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Учитывая, что право собственности истца на земельный участок , не оспорено, в целях реализации права истца на получение кадастрового паспорта на объект для последующей государственной регистрации такого права в силу закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ, на ответчика в судебном порядке подлежит возложению обязанность поставить земельный участок , на кадастровый учет как ранее учтенный. Требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л: Исковые требования Тороповой Екатерины Разумниковны удовлетворить. Признать земельный участок , ранее учтенным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми поставить земельный участок , на кадастровый учет. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения Судья В.И. Утянский