Р Е Ш Е Н И Е .

                                         Именем Российской Федерации

Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Парфентьевой Е.А.,

С участием истца, представителя ответчика,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте 28 июля 2010 дело по иску Козловой Л.Н. к   ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми о  признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости досрочно, назначении пенсии по старости досрочно,

                                                     У с т а н о в и л :

           Козлова Л.Н. обратилась в Ухтинский суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ухте о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, указывая на необоснованное исключение из подсчета стажа, дающего право на льготную пенсию, следующих периодов: периода работы в качестве старшей пионервожатой средней школы с 07 августа 1981 года по 29 сентября 1981 года, периода работы в качестве воспитателя деткомбината с 04 ноября 1983 года по 10 января 1984 года, нахождение на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1988 года по 03 декабря 1988 года. В  обоснование иска указала, что на день обращения к ответчику необходимый 25-летний педагогический стаж выработан.

           В настоящем судебном заседании истица на требованиях по существу настаивала, пояснила, что ей назначена трудовая пенсия с 01 июня 2010 года, однако она имеет право на получение льготной пенсии с 11 февраля 2010 года.                   

           Представитель ответчика Гончарова А.В., действуя по доверенности, требования не признала в полном объеме, указывая, что по состоянию на 11 февраля 2010 года истицей не выработан необходимый педагогический стаж для назначении трудовой пенсии по старости досрочно, оспариваемые периоды исключены из подсчета специального стажа в соответствии с  нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и соответствующих Правил исчисления стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года  № 516.  

             Принимая во внимание доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу.              

           Судом установлено: 11 февраля 2010 года Козлова Л.Н. обратилась в УПФ РФ по г.Ухте с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельности с приложением необходимых документов, подтверждающих условия и периоды соответствующей работы.

           Комиссия по назначению пенсий УПФ РФ по г.Ухте решением   от 22 апреля 2010 года отказала истице в назначении пенсии, исключив из подсчета стажа отпуска без сохранения заработной платы, актированные дни, курсы повышения квалификации, а также период работы в качестве воспитателя детского комбината  , период работы в качестве пионервожатой, период нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно заключению комиссии на день обращения стаж истицы, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, составил 24 года 8 месяцев 16 дней.

            Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года  № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в  учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

           Истицей оспаривается не включение в стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов работы в качестве пионервожатой средней школы  с 07 августа 1981 года по 29 сентября 1981 года, периода работы воспитателем деткомбината  с 04 ноября 1983 года по 10 января 1984 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1988 года по 03 декабря 1988 года.

            Указанные периоды трудовой деятельности относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизированную в Определении от 05 ноября 2002 года по жалобе гр. Ю.И. Спесивцева в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и  нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, доводы ответчика в обоснование возражений против иска несостоятельны. Действовавшее в указанный период Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусматривало включение в стаж работы по специальности периода работы в школах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истица отработала пионервожатой в школе около 2 месяцев из 25 лет педагогической деятельности, суд полагает, что требования Козловой Л.Н. о включении в специальный стаж работы в  качестве старшей пионервожатой обоснованны.

             Нахождение на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, поскольку действовавшее до 2002 года Положение предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года  № 516, а именно п.п.4 и 5 предусматривают, что в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, включаются периоды временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.                     

              При разрешении вопроса о не включении периода работы воспитателем в детском комбинате  Конторы жилищно-коммунального хозяйства управления «Главкомигазнефтестрой» с 04 ноября 1983 года по 10 января 1984 года в  стаж работы, дающий право на льготное назначение трудовой пенсии, необходимо учитывать, что ранее действовавший Закон РФ от 29 ноября 1990 года № 340-1  «О государственных пенсиях в РСФСР» не содержал требования о том, что педагогическая деятельность должна осуществляться лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в   учреждениях для детей независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Истица работала в качестве воспитателя в детском комбинате структурного подразделения КЖКХ Главка, функциональные обязанности ответчиком не оспариваются. Данный период также подлежит включению в подсчет льготного стажа.

           На день первого обращения Козловой Л.Н. в УПФ РФ по г.Ухте стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом необоснованно исключенных ответчиком периодов составил 25 лет 2 месяца 5 дней при необходимом 25 лет.

          Право истицы на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью возникло со дня первого обращения истицы к ответчику, т.е с 11 февраля 2010 года, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости досрочно с этой даты. 

           Руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ,

                                                                         Р е ш и л:

         Требования Козловой Л.Н. удовлетворить.

         Обязать Государственное учреждение  -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми включить Козловой Л.Н. в  стаж работы, связанный с педагогической деятельностью, период работы в качестве старшей пионервожатой средней школы  г.Ухты с 07 августа 1981 года по 29 сентября 1981 года, период работы воспитателем ясельной группы в детском комбинате   Конторы жилищно-коммунального хозяйства управления «Главкомигазнефтестрой» с 04 ноября 1983 года по 10 января 1984 года; курсы повышения квалификации с 14 ноября 1988 года по 03 декабря 1988 года, и назначить трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года  № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»  с 11 февраля 2010 года.

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е с 03 августа 2010 года.

Судья-                                                                                               Корниенко М.В.