Дело № 2-4514/10

24 сентября 2010 года г. Ухта Республики Коми

              Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конасовой Г.Н. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1», Администрации МОГО «Ухта» об обязывании ответчика произвести перерасчет заработной платы, взыскании невыплаченных сумм, компенсации морального вреда,

установил:

              Конасова Г.Н. обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1» (далее МУЗ «Ухтинская городская больница № 1»), Администрации МОГО «Ухта» об обязывании ответчика произвести перерасчет заработной платы, взыскании невыплаченных сумм, компенсации морального вреда. В исковом заявлении истец указала, что она работает в МУЗ «Ухтинская городская больница № 1» с 14.01.1970 года. Размеры тарифных ставок, окладов, определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст. 133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, которые могут устанавливаться лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. На основании Федерального закона  № 54-ФЗ от 20 апреля 2007 года с 01 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 2.300 рублей. С 01.01.2009 года Федеральным законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4.330 рублей. Считает, что её должностной оклад должен составлять с 01.09.2007 года 5554,5 (2.300руб. х тарифный коэффициент 2,415), в с 01.01.2009 года 9521, 67  (4.300руб. х тарифный коэффициент 2,199), а стимулирующие и  компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым договором должны рассчитываться от размера должностного оклада. В соответствии со ст. 237 ТК РФ неправомерными действиями работодателя ей причинен моральный вред. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с сентября 2007 года по настоящее время с учетом минимального размера оплаты труда (с 01.09.2007 года -2.300 руб., с 01.01.2009 года- 4.330 руб.), взыскать с ответчика недополученную сумму заработной платы, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20.000 рублей.

              Определением от 09 августа 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика было привлечено Министерство здравоохранения Республики Коми.

             В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии. В судебное заседание представитель ответчика Администрации МОГО «Ухта» не явился, причина неявки не известна. В судебное заседание представитель третьего лица не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, представлен письменный отзыв на исковое заявление. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика Администрации МОГО «Ухта», представителя третьего лица.

             В судебном заседании представитель ответчика гр. Коваль О.В., действующая на основании доверенности исковые требования Конасовой Г.Н. не признала, пояснила, что истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, заработная плата начислялась истцу исходя из должностного оклада, определенного трудовым договором с последующим увеличением, сумма ежемесячной заработной платы истца превышает размер минимальной оплаты труда, установленный Федеральным законом, оснований для повышения должностного оклада истца не имеется.

            В представленном суду письменном отзыве на исковые заявления представитель третьего лица гр. Мурашко М.А. – ... указал, что истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, заработная плата начислялась истцу исходя из должностного оклада, определенного трудовым договором с последующим увеличением, сумма ежемесячной заработной платы истцов превышает размер минимальной оплаты труда, установленный Федеральным законом, оснований для повышения должностного оклада истца не имеется. Трудовое законодательство не содержит требований о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) должны быть не ниже минимального размера оплаты труда.

 Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании было установлено, что Конасова Г.Н. работает в МУЗ «Ухтинская городская больница № 1» с 14 января 1970 года в должности ... в соответствии с заключенным между сторонами трудовым договором от 01 декабря 2008 года должностной оклад истца составляет 2.808 руб., в соответствии с заключенным между сторонами дополнительным соглашением к трудовому договору от 09 апреля 2009 года должностной оклад истца составляет 3.087 руб., на основании приказа № 923 от 31 декабря 2009 года с 01 января 2010года должностной оклад истцу установлен в размере 3.240 рублей. Должностной оклад установлен истцу в соответствии с Постановлением Руководителя Администрации МОГО «Ухта» № 2048 от 29 сентября 2008 года «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения МОГО «Ухта». На основании приказа от 14.04.2010 года  № 404 истец работала по внутреннему совместительству в должности ... на 0,5 ставки должностного оклада 3240 руб. с 05 апреля по 18 апреля 2010года. На основании приказа от 31.05.2010 года  № 614 истец работала по внутреннему совместительству в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения № 1 на 0,5 ставки должностного оклада 3240 руб. с 15 мая 2010года. Истцу выплачиваются ежемесячные выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, предусматривающей в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. Как следует из ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации)  за единицу времени либо за исполнение трудовых(должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. При этом закон не содержит запрета устанавливать должностной оклад менее минимального размера оплаты труда.

 В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

В соответствии с ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая). При пропуске по уважительным причинам срока, установленного частью первой настоящей статьи, он может быть восстановлен судом.  

Исковое заявление подано истцом в суд 01 июля 2010 года (дата на штампе почтового отделения связи на почтовом конверте, даты на исковом заявлении нет). Заявленные истцом исковые требования не относятся к требованиям о взыскании уже начисленной, но не выплаченной заработной платы, исковые требования относятся к оспариванию недоначисленных сумм заработной платы и их взысканию. Истец ежемесячно получала заработную плату, знала о составных частях выплачиваемой заработной платы: должностном окладе, начисленных стимулирующих и компенсационных выплатах, могла сопоставить размер своего оклада и соответственно размер своей ежемесячной заработной платы с установленным Федеральным законом на территории Российской федерации минимальным размером оплаты труда, имела возможность оспорить свои, как она считают нарушенные права, уважительных причин пропуска срока истцом не представлено и в судебном заседании не установлено, поэтому, суд с учетом нормы, предусмотренной ч.1 ст. 392 ТК РФ, с учетом установленных у работодателя сроков выплаты заработной платы за предыдущий месяц, проверяет правильность начисления и выплаты заработной платы истцу за последние три месяца до момента обращения с иском в суд, то есть с февраля 2010года.  

Согласно расчетных листов, представленных в материалы дела совокупный размер месячной заработной платы истца, включая должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты за спорный период (февраль - июль 2010 года), без учета выплат по внутреннему совместительству, без учета отпускных выплат, выплат по листкам нетрудоспособности за фактически отработанное время не был ниже установленного минимального размера оплаты труда. В частности за февраль истцу была начислена заработная плата в размере 10.366,72 руб., за март  -  10.604,15 руб., за апрель –25.485,85руб., за май – 8.260,27 руб., за июнь – 21.569,16 руб. за июль – 35.318,61руб. Нарушений трудовых прав истца при выплате ей заработной платы за данный период ответчиком не допущено.

Доводы истца о том, что именно должностной оклад не может быть менее минимального размера оплаты труда и надбавки компенсационного и стимулирующего характера могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда, предусмотренного соответствующим федеральным законом, суд считает основанными на неправильном толковании норм материального права.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемую за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).   

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерация» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), и также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 ТК РФ).

В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом вышеприведенных норм закона трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Исходя из изложенного, исковые требования Конасовой Г.Н. об обязывании ответчика произвести перерасчет заработной платы, взыскании невыплаченных сумм, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

 Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

           В удовлетворении исковых требований Конасовой Г.Н. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1», Администрации МОГО «Ухта» об обязывании ответчика произвести перерасчет заработной платы с сентября 2007 года по настоящее время с учетом минимального размера оплаты труда (с 01.09.2007 года -2.300 руб., с 01.01.2009 года- 4.330 руб.), о взыскании с ответчика недополученной суммы заработной платы, о  взыскании компенсации морального вреда в размере 20.000 рублей отказать.    

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Ухтинского городского суда –                                                              С.М. Хазиева