. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Берниковой Е.Г. при секретаре Фишер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 14 октября 2010 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному медицинскому учреждению «Городская поликлиника № 2» п. Ярега о признании действий незаконными, обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ММУ «Городская поликлиника № 2» п. Ярега о признании незаконными действий в части нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, в обоснование требований указало, что с 08 февраля 2010 г. по 09 февраля 2010 г. Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального медицинского учреждения «Городская поликлиника №2» п. Ярега (ММУ «Городская поликлиника №2» п. Ярега), в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, в том числе: несвоевременно проводится контроль за параметрами нерадиационных факторов в рентгенодиагностическом кабинете: микроклиматом, освещенностью, напряженностью электромагнитного поля, параметрами электробезопасности, кратностью воздухообмена при установленной кратности их проведения не реже 1 раза в 2 года, что не позволяет оценить их соответствие гигиеническим требованиям. 16 февраля 2010 года ответчику выдано предписание об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 14 мая 2010 года, предписание получено ММУ «Городская поликлиника № 2» п. Ярега 22 февраля 2010 года и обжаловано не было, однако до настоящего времени предписание по указанным нарушениям не выполнено, ответчик продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, в связи с чем создается угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Просит признать незаконными действия ММУ «Городская поликлиника №2» п. Ярега в части нарушения санитарного законодательства РФ, обязать ответчика прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, исполнить п. 5 предписания руководителя Управления № 1511/01-09 от 16 февраля 2010 г. об устранении выявленных нарушений, а именно принять меры по доведению уровней искусственной освещенности, кратности воздухообмена, электробезопасности до гигиенических нормативов, что должно быть подтверждено лабораторными испытаниями, в срок до 01.12.2010 г. В ходе рассмотрения дела Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми уточнило исковые требования, просило обязать ММУ «Городская поликлиника № 2» п.Ярега прекратить нарушения санитарного законодательства, выполнить требования предписания № 1511/01-09 от 16.02.2010 г., а именно в рентгеновском кабинете довести уровни искусственной освещенности до гигиенических нормативов, обеспечить кратность воздухообмена и электробезопасность в соответствии с требованиями санитарных норм и правил в срок до 01.12.2010 г. В судебном заседании представитель истца Толпекина Г.В., действующая по доверенности, на уточнённых исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, полагала, что срок до 01.12.2010 года достаточный для устранения нарушений. Представитель ответчика по доверенности Каракчиева В.И. исковые требования признала в полном объёме, суду пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению допущенных нарушений, и срок до 01.12.2010 года достаточен. Установлено, что 16 февраля 2010 года руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в адрес ММУ «Городская поликлиника № 2» п.Ярега было выдано предписание № 1511/01-09 об устранении выявленных нарушений требований действующего санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: - получить санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы (эксплуатация и хранение) с источником ионизирующего излучения: - аппаратом рентгеновским внутриротовым ЕNDOS АСР в рентгенодиагностическом кабинете; - представить контрольно-технический журнал, в котором ежедневно регистрируются результаты проверок исправности оборудования и реактивов. - предусмотреть программу производственного контроля, а именно включить в программу контроль эффективности индивидуальных средств защиты, контроль эксплуатационных параметров рентгенологического оборудования, контроль за электробезопасностью, оценкой, регистрацией и учетом дозовых нагрузок-пациентов, профессиональной подготовки и переподготовки персонала группы А. - представить карточки учета индивидуальных доз облучения персонала с указанием домашних адресов, телефонов, суммарной дозы облучения на момент заполнения карты. - провести контроль за параметрами нерадиационных факторов в рентгенодиагностическом кабинете: микроклиматом, освещенностью, напряженностью электромагнитного поля, параметрами электробезопасности, кратностью воздухообмена при установленной кратности их проведения не реже 1 раза в 2 года. - осуществлять определение индивидуальных эффективных доз облучения пациентов при проведении рентгенологических исследований с регистрацией в журнале ежедневных рентгенологических исследований, с отметкой в карточке пациента, дозиметром, соответствующим требованиям санитарного законодательства РФ. Распоряжением руководителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 25 июня 2010 года № 32 специалистам Управления было поручено провести внеплановую проверку в отношении ММУ «Городская поликлиника № 2» п.Ярега с целью осуществления государственного лицензионного контроля (надзора) в связи с истечением срока выполнения юридическим лицом п.п.1-6 предписания № 1511/01-09 от 16.02.2010 г. по результатам плановой проверки об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации. Как следует из Акта контрольно-надзорных мероприятий от 12 июля 2010 года, из 6-ти пунктов предписания № 1511/01-09 от 16.02.2010 г. со сроком исполнения 14 мая 2010 года не выполнен пункт № 5, все остальные пункты выполнены. Причиной невыполнения п.5 предписания явилось недостаточное финансирование бюджетного учреждения. Так, согласно протоколу исследований лаборатории физико-химических исследований «Ярега» Цеха физико-химических исследований ТПП «Лукойл-Ухтанефтегаз» №1 от 10.03.2010 г. уровень искусственной освещенности не отвечает гигиеническим требованиям в помещении процедурной, фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета. Согласно техническому отчету Испытательной лаборатории электрической энергии и электроустановок зданий ООО «Инженерно-консультационный центр Север» от 15.02.2010 г. цепь между заземлителем и заземляемыми (зануляемыми) элементами электрооборудования не соответствует требованиям по позиции № 5. Согласно протоколу исследований филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте» от 17.05.2010 г. кратность воздухообмена не соответствует гигиеническим требованиям в фотолаборатории и пультовой рентгенодиагностического кабинета. Факт нарушения требований санитарно – эпидемиологических норм и правил ответчиком не оспаривается Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Частью 2 ст.50 указанного Закона предусмотрено, что при выявлении нарушений санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил; о проведении дополнительных санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий. В силу ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписания и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия В соответствии с п/п а п. 6 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 г. № 107, соблюдение лицензиатом санитарно-эпидемиологических требований является обязательным лицензионным требованием и условием при осуществлении лицензируемой деятельности. .В соответствии с п.3 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представитель ответчика Каракчиева В.И., действующая на основании доверенности и в пределах своих полномочий, исковые требования признала, ст.173, 198 ГПК РФ ей разъяснены. На основании ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми удовлетворить. Признать незаконными действия Муниципального медицинского учреждения «Городская поликлиника № 2» п. Ярега в части нарушения санитарного законодательства Российской Федерации. Обязать Муниципальное медицинское учреждение «Городская поликлиника № 2» п. Ярега прекратить нарушение санитарного законодательства РФ, исполнить п.5 предписания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми № 1511/01-09 от 16.02.2010 г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации: в рентгеновском кабинете на первом этаже трехэтажного здания поликлиники, расположенной по адресу: Республика Коми, г. Ухта, п.г.т. Ярега, ул. Октябрьская, д.28, довести уровни искусственной освещенности до гигиенических нормативов, обеспечить кратность воздухообмена и электробезопасность в соответствии с требованиями санитарных норм и правил в срок до 01.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения. Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова