не вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.

при секретаре Фишер Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 25 октября 2010 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к Приходченко Г.И. об изъятии жилого помещения путем выкупа,

установил:

Администрация МОГО «Ухта» обратилась в суд с иском к Приходченко Г.И. об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: , путем выкупа в соответствии с рыночной оценкой указанного жилого помещения в размере 442000 рублей, в обоснование требований указав, что заключением Межведомственной комиссии от 21.12.2006 года № 119 – 04/13 жилой дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу. П.4 постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» от 02.06.2010 года № 1302, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 20/026/2010 – 924 10.06.2010 года было принято решение об изъятии спорного жилого помещения, принадлежащего ответчику. Ответчику предлагалось переселение из аварийного жилья, а также выкуп в соответствии с рыночной оценкой, с чем он не согласился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лемиш С.В. на доводах иска настаивал, дополнительно пояснил, что решение об изъятии земельного участка, предназначенного для обслуживания жилого дома не принималось, так как истец осуществляет полномочия собственника в отношении указанного земельного участка. Поскольку ответчик оспаривает размер выкупной цены, им должны быть представлены доказательства его убытков в большем размере.

Ответчик Приходченко Г.И. с иском не согласен, пояснил, что в размер выкупной цены не включены его расходы в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения, оформления права собственности на него, не решена судьба земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ответчик является собственником жилого помещения на основании договора от 25.11.1993 года на передачу квартир в собственность граждан, зарегистрированного в Ухтинском БТИ 29.11.1993 года.

На основании ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд; порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Заключением Межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использования помещений (домов) на территории МОГО «Ухта» от 21.12.2006 года № 119 – 04/13 МВК жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, п.44 которого предусматривает, что признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование. Как следует из содержания заключения от основанием для принятия решения послужили технический паспорт строения, выписка из реестра муниципальной собственности, акт обследования МВК от ; заключение специализированной организации, проводившей обследование дома, отсутствовало. При таких обстоятельствах порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу нельзя считать соблюденным.

Как следует из содержания п.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Однако решения об изъятии земельного участка, предназначенного для обслуживания жилого дома , истцом, в чьей компетенции в силу п.47 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» находится принятие такого решения, не принималось, что подтверждается как объяснениями представителя истца, так и справкой ФГУ «Земельная кадастровая палата по Республике Коми» от 21.10.2010 года № 02 – 48/5746.

Суд не принимает доводов представителя истца о том, что решения об изъятии земельного участка, предназначенного для обслуживания жилого дома , для муниципальных нужд не требовалось, поскольку на кадастровый учет указанный земельный участок не поставлен, и истец осуществляет полномочия собственника в отношении него, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Таким образом, независимо от основания пользования собственником жилого помещения земельным участком, на котором расположен жилой дом, решение об изъятии указанного земельного участка должно быть принято до принятия решения об изъятии жилого помещения у собственника.

При таких обстоятельствах постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» от 02.06.2010 года № 1302, зарегистрированное 10.07.2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изъятия путем выкупа жилого помещения, принадлежащего ответчику, вынесено преждевременно.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 ст.32 Жилищного кодекса РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из представленного истцом отчета № 02 – 17/424 об оценке рыночной стоимости квартиры , на дату проведения оценки 19.11.2009 года ее величина составила рублей.

Истец уведомлял ответчика о принятом им решении о сносе дома : уведомление без даты, получено ответчиком 27.12.2008 года, уведомление от 15.03.2010 года № 01 – 35 – 922, получено ответчиком 30.03.2010 года, от 08.04.2010 года № 01 – 36 – 1299, направленное ответчику 12.04.2010 года, получение которого ответчиком не оспаривается, уведомление от 06.08.2010 года № 01 – 35 – 2726, получено ответчиком 18.08.2010 года. В уведомлениях 2010 года ответчику предлагалась выкупная цена в размере 442000 рублей, и истцом не доказано, что предложенная им ответчику выкупная цена соответствует требованиям закона.

Согласно ч..11, ч.12 ст.32 Жилищного кодекса РФ изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения шести месяцев со дня получения требования о сносе или реконструкции для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома допускается только с согласия собственника. Из вышеуказанных уведомлений только одно, направленное собственнику 12.04.2010 года, содержало требования о сносе, при этом срок для сноса был установлен до 15.05.2010 года.

При таких обстоятельствах порядок изъятия жилого помещения, принадлежащего ответчику, нельзя считать соблюденным, и требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к Приходченко Г.И. об изъятии жилого помещения, расположенного путем выкупа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 01 ноября 2009 года.

Судья Ухтинского федерального городского суда РК Е.Г.Берникова