Дело № 2-5917/10

23 ноября 2010 года г. Ухта Республики Коми

Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Кузнецовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Е.А., действующей в интересах Борисова В.И. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми, Администрации МОГО «Ухта» о признании земельного участка ранее учтённым и постановке земельного участка на кадастровый учёт,

установил:

Борисова Е.А., действующая в интересах Борисова В.И. обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее – Управление Росреестра по Республике Коми), Администрации МОГО «Ухта» о признании земельного участка ранее учтённым и постановке земельного участка на кадастровый учёт. В исковом заявлении представитель истца указала, что постановлением руководителя Администрации МОГО «Ухта» № 280 от 24 февраля 2010года истцу был предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок № ... СТ «...» для садоводства. Решением Управления Росреестра по Республике Коми от 13.07.2010 года № 20/10 -1086 было отказано в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Представитель истца просит признать ранее учтенным объектом недвижимости земельный участок № ... площадью 600,0 кв. метров, расположенный по адресу: обязать Управление Росреестра по Республике Коми осуществить кадастровый учет данного земельного участка.

Определением суда от 29 октября 2010 года ненадлежащий ответчик – Управление Росреестра по Республике Коми был заменен на надлежащего ответчика - Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми (далее – ФГУ «ЗКП» по Республике Коми).

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. В судебное заседание представители ответчиков не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представлены письменные отзывы на исковое заявление. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель истца гр. Борисова Е.А., действующая на основании доверенности уточнила заявленные исковые требования и просила только признать ранее учтённым объектом недвижимости земельный участок № 45, расположенный по адресу:

В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление представитель соответчика ФГУ «ЗКП» по Республике Коми гр. Гелей О.А., действующая на основании доверенности, указала, что органом кадастрового учёта было принято решение о приостановлении кадастрового учёта земельного участка истца, так как при обращении истца в орган кадастрового учёта с заявлением о постановке земельного участка на учёт им к заявлению не был приложен межевой план участка. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предоставление указанного документа является необходимым условием для постановки участка на учёт. Поскольку причины, указанные в решении о приостановлении кадастрового учета, по истечение трех месяцев со дня приостановления заявителем не были устранены, органом кадастрового учета на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Ввиду изложенного представитель ответчика считает, что принятые органом кадастрового учёта решения являются законными и обоснованными. Кроме того, представленное истцом Постановление руководителя Администрации МОГО «Ухта» № 280 от 24 февраля 2010 года, датированное позже 01 марта 2008 года, не подтверждает, что спорный земельный участок является ранее учтённым, и соответственно оно не является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об указанном земельном участке как ранее учтённым объекте недвижимости. Аналогичная позиция о том, что такой земельный участок не может являться ранее учтённым, содержится в Письме Минэкономразвития России от 17.03.2010 года № Д 23-895 и в Письме Минэкономразвития России от 18.02.2010 года № 2321-ИМ/Д23, являющегося органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика Администрации МОГО «Ухта» гр. Бойко Е.И., действующая на основании доверенности, указала, что администрация МОГО «Ухта» не возражает против удовлетворения исковых требований Борисова В.И. Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 24 февраля 2010года № 280 подтверждено, что земельный участок № ... СТ «...» предоставлен истцу в собственность на бесплатной основе для садоводства в соответствии с проектом организации и застройки данного товарищества и какого-либо спора по поводу этого земельного участка между истцом и администрацией МОГО «Ухта» как собственника земель не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 1 статьи 45 указанного Федерального закона дано определение понятия «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлены в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно части 7 данной статьи, если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Согласно части 11 статьи 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости.

Из анализа части 3 статьи 1, частей 1, 7, 11 статьи 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, не ограничен; эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

Как следует из представленных материалов, решением исполкома Ухтинского городского Совета народных депутатов от 23 апреля 1981 года № 159 Ухтинскому объединенному авиапредприятию Коми Управления гражданской авиации был отведен земельный участок площадью 26 га, как исключение, из территории лесов г. Ухта, восточнее аэропорта под коллективное садоводство рабочих и служащих авиапредприятия. Решением исполкома Ухтинского городского Совета народных депутатов от 28 мая 1981 года № 193 был утвержден проект организации территории и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества Ухтинского авиапредприятия «...». Согласно пояснениям представителя истца и представленной ею членской книжки садоводческого товарищества «...» Борисов В.И. является членом товарищества с 1991 года и пользуется земельным участком № ..., расположенным по адресу: в указанном товариществе.

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 24 февраля 2010 года № 280 истцу предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок, имеющий следующие характеристики: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; площадь земельного участка – 600,0 кв.м.; местоположение – СТ «... , участок № ..., разрешённое использование – для садоводства. Земельный участок предоставлен истцу на основании его заявления и в соответствии с пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которому в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что земельный участок № 45 в садоводческом товариществе «Аэрофлот» является ранее учтенным. Учитывая то, что право собственности истца на земельный участок № 45, расположенный по адресу: не оспорено, сведения о наличии прав иных лиц на указанный земельный участок у суда отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Борисова В.И. – ... года рождения, уроженца ... о признании земельного участка ранее учтённым удовлетворить.

Признать ранее учтённым объектом недвижимости земельный участок № ... общей площадью 600,0 квадратных метров, расположенный по адресу: .

В удовлетворении исковых требований Борисова В.И. о признании земельного участка ранее учтённым к Администрации МОГО «Ухта» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Ухтинского городского суда – С.М. Хазиева