№ 2-5963/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Чуриной О.Н., при секретаре Дышлевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 09 ноября 2010 года гражданское дело по иску Брагиной Светланы Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по РК об отмене решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, признании земельного участка ранее учтенным,

У С Т А Н О В И Л:

Брагина С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о признании факта пользования и предоставления земельного участка .. в ; признании земельного участка ранее учтенным, отмене решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Определением суда от 20.10.2010 г. к участию в деле привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата».

В обоснование своих требований истица указала, что осуществляет сельскохозяйственные работы на земельном участке .. ; доставшемся ей после родителей, т.к. мать истицы Желтова Н.А. является инвалидом и по состоянию здоровья не может заниматься данными работами, а отец Желтов Н.И. умер в 2004 г. Истица проживает в г.Ухте с момента рождения, т.е. с 1962 г., трудовой стаж составляет 31 год в местах Крайнего Севера. В 1979 г. отцу истицы, поработавшему много лет шофером на предприятии ;» был выделен земельный участок площадью ; кв.м., где родители истицы на протяжении многих лет, пока позволяло здоровье, осуществляли сельскохозяйственные и садоводческие работы. Данный земельный участок .. ; по . постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» .. от истцу был предоставлен в собственность на бесплатной основе для проведения сельскохозяйственных и садоводческих работ. В осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка решением ответчика .. от истцу было отказано. Просит признать факт пользования и предоставления истцу земельного участка .. в ; площадью ; кв.м. до введения в действие ЗК РФ, признать его ранее учтенным, вынести решение в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации земельным участком, отменить решение .. от об отказе в осуществлении кадастрового учета, вынести решение в адрес ответчика о неправильных действиях.

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила ФГУ «ЗКП» признать земельный участок ранее учетным, заявила об отказе от исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми. Последствия отказа от иска, прекращения производства по делу истцу разъяснены и понятны, отказ от иска принять судом, производство по делу к данному ответчику прекращено.

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» в отзыве на исковое заявление выразил несогласие с исковыми требованиями, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что 01.04.2010 г. Брагина С.Н. обратилась в орган кадастрового учета с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка .. ; (регистрационный номер ..), приложив постановление администрации МОГО «Ухта» от 11.03.2010 г. №442 «О предоставлении Брагина С.Н. в собственность земельного участка .. ..» для садоводства» и чертеж границ данного земельного участка. Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимым документом при постановке на учет земельного участка является межевой план. Межевой план Брагина С.Н. представлен не был, в связи с чем органом кадастрового учета было принято решение о приостановлении кадастрового учета от .. на основании п.4 ч.2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку причины, указанные в решении о приостановлении кадастрового учета, не были выполнены, ответчиком было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости от ... ФГУ «Земельная кадастровая палата» полагает указанные решения законными, обоснованными и просит в иске отказать.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 1 статьи 45 указанного Федерального закона дано определение понятия «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.7 ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, такие сведения включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости (ч.11 ст.45 ФЗ от 24 июля 2007 года).

Из анализа приведенных законоположений следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от .. утвержден проект организации территории ; автомобильного транспортного ВПО «Комигазпром» - «Автомобилист-80».