о признании земельного участка ранее учтенным



№ 2-5962/10
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Чуриной О.Н., при секретаре Дышлевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 09 ноября 2010 года гражданское дело по иску Ивановой Н.О. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по РК о признании земельного участка ранее учтенным,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Н.О. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК о признании земельного участка .. по . в СТ ; ранее учтенным.
В обоснование своих требований истица указала, что является пенсионером по старости с 2007 г., постоянно проживает в г.Ухте с ; г. является членом садоводческого товарищества ; и много лет осуществляет сельскохозяйственные работы на выделенном земельном участке площадью ; кв.м. Постановлением руководителя МОГО «Ухта» .. от истцу был предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок .. СТ «; по . для садоводства. В осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка решением .. от истице было отказано. Просит признать земельный участок .. по . СТ ; ранее учтенным, вынести решение в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ; о неправильных действиях.

В судебном заседании истец заявил об отказе от исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми. Последствия отказа от иска, прекращения производства по делу истцу разъяснены и понятны, отказ от иска принять судом, производство по делу к данному ответчику прекращено. В остальной части истица на иске настаивала.

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» в отзыве на исковое заявление выразил несогласие с исковыми требованиями, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что 03.06.2010 г. Иванова Н.О. обратилась в орган кадастрового учета с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка .. по . в СТ ; (регистрационный номер ..), приложив постановление администрации МОГО «Ухта» от .. «О предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка .. по . СТ «; для садоводства» и чертеж границ данного земельного участка. Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимым документом при постановке на учет земельного участка является межевой план. Межевой план ФИО2 представлен не был, в связи с чем органом кадастрового учета было принято решение о приостановлении кадастрового учета от .. на основании п.4 ч.2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку причины, указанные в решении о приостановлении кадастрового учета, не были выполнены, ответчиком было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости от ... ФГУ «Земельная кадастровая палата» полагает указанные решения законными, обоснованными и просит в иске отказать.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 1 статьи 45 указанного Федерального закона дано определение понятия «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.7 ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, такие сведения включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости (ч.11 ст.45 ФЗ от 24 июля 2007 года).

Из анализа приведенных законоположений следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от .. утвержден проект организации территории коллективного сада садоводческого товарищества при Ухтинском нефтеперерабатывающем заводе. Постановлением главы администрации г.Ухты от .. «Об утверждении материалов инвентаризации земель» утверждены материалы инвентаризации земель, ранее предоставленных в постоянное пользование предприятиям и организациям . для коллективного садоводства, закреплены в постоянное владение земельные участки в размере 634,05 га согласно приложению, в том числе для рабочих и служащих Ухтинского нефтеперерабатывающего завода в садоводческом товариществе «Маяк» общей площадью 468 га для обслуживания 100 участков. Из плана инвентаризации участка СТ ; имеющегося в материалах дела, земельный участок .. по . значится за ФИО1

Согласно данным членской книжки садовода, с в члены СТ ; был принят оператор Ухтинского НПЗ ФИО1, дочерью которого является ФИО2, согласно свидетельству о заключении брака - ФИО2 Истица принята в члены товарищества на основании протокола .. от , ей выделен ранее принадлежавший ФИО1 участок .. по . в СТ ; площадью ; кв.м.,

Из представленных истцом в администрацию МОГО «Ухта» описания местоположения земельного участка и заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества ; следует, что указанный участок площадью ; кв.м. предоставлен истцу в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения. Описание местоположения границ земельного участка .. согласовано с владельцами земельных участков №№13 и 9 СТ «Маяк», утверждено председателем СТ ;

Согласно постановлению руководителя администрации МОГО « Ухта» от .., земельный участок .. по . в садовом товариществе ; площадью ; кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, предоставлен для садоводства в собственность ФИО2 на основании ее заявления и в соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ, согласно которому в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом; предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя, к которому прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, указанным постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» подтверждено, что земельный участок .. по . в садовом товариществе «; предоставлен истцу до 1998 года для садоводства, в соответствии с проектом организации и застройки данного товарищества и какого-либо спора по поводу этого земельного участка между истцом и администрацией МОГО «Ухта» как собственником земель не имеется.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что земельный участок .. по . в садовом товариществе ; является ранее учтенным, и истец был вправе обратиться к ответчику с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об этом участке как о ранее учтенном объекте недвижимости.

У ответчика при рассмотрении соответствующего заявления истца отсутствовали предусмотренные п.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основания для отказа в осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка как ранее учтенного.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется также в случае, если кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное).

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность выдачи кадастрового паспорта на указанный в приведенной норме права земельный участок с неполными сведениями о таком земельном участке.

С учетом изложенного исковые требования ФИО2 о признании земельного участка ранее учтенным подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать земельный участок .. по . в садовом товариществе ; общей площадью ; кв.м., предоставленный Ивановой Н.О. для садоводства, ранее учтенным объектом недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 09 ноября 2010 г.

Судья О.Н.Чурина