РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Фишер Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 24 декабря 2010 года гражданское дело по иску Нефедова С.Г. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми о признании ранее учтённым земельного участка,

установил:

Нефедов С.Г. обратился в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми о признании ранее учтённым земельного участка ., садоводческое товарищество «Аэрофлот», общей площадью 600 кв.м. В обоснование требований указал, что на основании постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» от 09 сентября 2010 года № 2107 вышеуказанный земельный участок предоставлен истцу в собственность на бесплатной основе. Для обеспечения государственной регистрации права собственности на земельный участок истец обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, однако осуществление государственного кадастрового учёта объекта недвижимости было приостановлено в связи с отсутствием межевого плана. Просит признать земельный участок . садоводческого товарищества «Аэрофлот» в г. Ухте ранее учтённым с целью получения кадастрового паспорта для осуществления государственной регистрации прав на данное недвижимое имущество.

Определением суда от 09 декабря 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального образования городского округа «Ухта».

Истец, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель истца по записи в протокол судебного заседания Попов С.В. на исковых требованиях настаивал в полном объёме, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Ответчик ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми, надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования не признает, поскольку при постановке земельного участка на кадастровый учёт для осуществления государственного кадастра земельного участка необходим межевой план, который заявителем представлен не был, при этом указал, что предоставление кадастрового паспорта не является обязательным при обращении за государственной регистрацией права собственности на земельный участок.

Третье лицо администрация МОГО «Ухта», надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, а также письменный отзыв, из которого следует, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в собственность на бесплатной основе для садоводства в соответствии с проектом организации и застройки СТ «Аэрофлот», какого – либо спора по поводу земельного участка между истцом и администрацией МОГО «Ухта» не имеется, что подтверждено постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от ;, и спорный земельный участок является ранее учтенным. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения, которые в таком случае считаются органами кадастрового учета. В Республике Коми такими полномочиями на основании приказа Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16909) наделен ответчик.

В ч.1 ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» дано определение понятия «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.7 ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», если сведения и документы о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости, как это предусмотрено ч.11 ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Из анализа приведенных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 указанного Федерального закона, в том числе о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от 23 апреля 1981 года № 159 Ухтинскому объединенному авиапредприятию Коми Управления гражданской авиации был отведен земельный участок площадью 26 Га, как исключение, из территории лесов города Ухта восточнее аэропорта согласно схеме М1: 5000 под коллективное садоводство рабочих и служащих авиапредприятия.

На основании решения исполнительного комитета Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от 28 мая 1981 года был утверждён проект организации территории и зарегистрирован устав садоводческого товарищества Ухтинского авиапредприятия – «Аэрофлот».

Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, объяснениям истца и представленной членской книжке садоводческого товарищества «Аэрофлот», спорный земельный участок был предоставлен в пользование для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, М., которая умерла, после её смерти дочь К. отказалась от использования участка в пользу истца, который , в соответствии с протоколом .. общего собрания членов садоводческого товарищества «Аэрофлот» был принят в члены некоммерческого объединения, с этого же времени пользуется спорным земельным участком, использует его по назначению.

Как видно из постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» от 09 сентября 2010 года № 2107, спорный земельный участок предоставлен истцу на основании его заявления и в соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, согласно которому в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом; предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя, к которому прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, указанным постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» подтверждено, что спорный земельный участок предоставлен в пользование до 1998 года для садоводства в соответствии с проектом организации и застройки данного товарищества, и какого-либо спора по поводу этого земельного участка между истцом и администрацией МОГО «Ухта» как собственником земель, не имеется.

Указанные обстоятельства, а имеющиеся в материалах дела сведения о том, что спорный земельный участок .. расположен в границах отвода садоводческого товарищества «Аэрофлот», в совокупности свидетельствуют о том, что спорный земельный участок является ранее учтенным, и истец был вправе обратиться к ответчику с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об этом участке как о ранее учтенном объекте недвижимости, и доводы ответчика в этой части не основаны на законе.

У ответчика при рассмотрении соответствующего заявления истца отсутствовали предусмотренные п.2, п.3 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основания для отказа в осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка как ранее учтенного, так как истцом к заявлению приложено постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» от 09 сентября 2010 года № 2107, то есть представлен документ, подтверждающий право истца на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом в установленном порядке. При недостаточности у ответчика сведений о земельном участке они могли быть получены по запросам ответчика в соответствующих органах, что в силу п. 11 ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не могло служить основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется также в случае, если кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное).

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность выдачи кадастрового паспорта на указанный в приведенной норме права земельный участок с неполными сведениями о таком земельном участке.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Нефедова С.Г. удовлетворить.

Признать земельный участок . в садоводческом товариществе «Аэрофлот», общей площадью ; кв.метров, предоставленный Нефедову С.Г. для садоводства, ранее учтенным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения 29 декабря 2010 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова