Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Парфентьевой Е.А.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 31 января 2011 года дело по иску Седричевой Н.В. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

У с т а н о в и л:

Седричева Н.В. обратилась в суд с заявлением об обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований указывая, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью. Ответчиком неправильно произведен подсчет стажа, дающего право для досрочного назначения пенсии, а именно, исключен период работы в Физиотерапевтической поликлинике в качестве медицинской сестры , исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации , период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет , в календарном исчислении без применения льготного порядка учтены стаж работы в должности акушерки родильного дома , период нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет . Период работы медицинской сестрой в поселке городского типа также учтен в календарном исчислении в нарушение действующего законодательства. Истица полагает, что на момент обращения к ответчику необходимый 30-летний стаж ею выработан.

В судебном заседании Седричева Н.В. на требованиях настаивала, дополнила требования тем, что просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно .

Представитель ответчика Гончарова А.В., действуя по доверенности, исковые требования признала частично, согласна с требованиями истицы о включении в льготный стаж периода работы в МУП "Б", в МУЗ "Б", ММУ "В" в качестве медицинской сестры и один месяц работы в качестве медицинского статиста, согласна с заявлением истицы в части льготного исчисления ( один год работы за один год три месяца) периода работы в поселке городского типа . Остальные требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности, и в поселках городского типа либо только в городах вне зависимости от возраста.

Во исполнение указанной статьи Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов такой работы, в приложении к ним утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

Порядок назначения пенсии в течение спорных периодов регулировался также следующими правовыми актами: Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»; Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждения, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет; Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Судом установлено: Седричева Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с пп.20. п1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии в назначении трудовой пенсии по старости досрочно отказано в связи с тем, что истицей не выработан требуемый стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, льготный стаж Седричевой Н.В. на день обращения составил 20 лет 4 дня.

При этом, из льготного стажа исключены период работы в должности медицинской сестры общеполиклинической, медицинской сестры талонного центра, медицинского статистика общеполиклинического медицинского персонала в Арендном предприятии лечебном комплексе "А",т.к. наименование данного учреждения не предусмотрено Перечнем , период работы в должности медицинского статистика (данный период истицей не оспаривается), исключены курсы повышения квалификации , а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех . Из материалов пенсионного дела усматривается, что в календарном исчислении учтен период работы в должности акушерки, медицинской сестры гинекологического отделения, акушерки обсервационного отделения, акушерки отделения патологии беременности родительного дома . В указанные периоды Седричева Н.В. находилась в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком , далее при подсчете стажа ответчик применил льготное исчисление стажа как к периоду работы в родительном доме, так и к периоду нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не включен.

Из материалов дела следует, что Седричева Н.В. была принята на должность акушерки родительного дома , уволена в связи с переводом в линейную амбулаторию поселка городского типа. работала медицинской сестрой гинекологического отделения родильного дома , переведена акушеркой обсервационного отделения, уволена из родильного дома. В указанный период Седричева Н.В. находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет , в декретном отпуске , в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет , далее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет . При подсчете стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, ответчик применил льготное исчисление стажа (один год работы за один год шесть месяцев), в том числе к периоду нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Из представленных справок, уточняющих особой характер работ, следует, что истица работала акушеркой родильного дома, далее акушеркой отделения патологии беременности, акушеркой обсервационного отделения, акушеркой акушерского обсервационного отделения. Согласно штатным расписаниям по родильному дому за период работы истицы предусмотрены родовое (родильное) отделение (должность акушерки -9 ед), обсервационное отделение (должность акушерки- 7 ед). Согласно должностной инструкции акушерки родильного зала обсервационного отделения Ухтинского городского родильного дома предусмотрены те же обязанности, что и у акушерки родового отделения.

Ответчик произвел подсчет стажа в календарном порядке на том основании, что в Списке , в разделе «Наименование должностей», поименован «Средний медицинский персонал», в том числе должность акушерки, в разделе «Наименование учреждений»- в т.ч. «родильный дом» (пункт 20). В перечне , предусматривающем льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев), в разделе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотрены «отделение акушерское» и «отделение акушерское обсервационное». По состоянию на 01 января 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в части Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой». Пункт 1 Списка указывает наличие должности «акушерка» и вид учреждения «род дом» без указания на структурные подразделения.

Учитывая вышеизложенное, период работы истицы в качестве акушерки в родительном доме при подсчете стажа необходимо исчислять в льготном порядке - год работы как 1 год и 6 месяцев.

Период нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет , а также период нахождения в декретном отпуске необходимо исчислять в льготном порядке по следующим основаниям. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 утверждено разъяснение о применении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет. Пункт 5 разъяснения № 5 предусматривал, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность, следовательно, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам необходимо рассматривать как период временной нетрудоспособности и включать в стаж льготной работы. Действовавшее на тот период законодательство (ст.167 КЗоТ РСФСР) предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития от 17 октября 2003 года № 4 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года №5284) при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости или досрочно назначаемую (статьи 27, 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались по действовавшему в период выполнения работы законодательству с применением правил подсчета соответствующего стажа, в том числе с учетом льготного исчисления стажа. Из вышеизложенного следует, что по ранее действовавшему законодательству периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в таком же порядке как и непосредственная работа. Пенсионное законодательство не предусматривало иной порядок исчисления указанных периодов.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск до уходу за ребенком до достижения им возраст одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных законодательных актов, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период работы Седричевой Н.В. в должности медицинской сестры в Физиотерапевтической поликлинике неоднократно происходило переименование медицинского учреждения. Из трудовой книжки истицы следует, что она принята на работу в арендное предприятие лечебный комплекс "А". В суде истица уточнила, что она согласна с доводами ответчика об исключении из льготного стажа периода работы в арендном предприятии лечебном комплексе "А". Лечебный комплекс переименован в МУП "Б", в связи с реорганизацией в МУЗ "Б". Поликлиника переименована в ММУ "В". Истица работала медицинской сестрой прививочного кабинета линейной амбулатории поселка городского типа. Суд принимает признание иска ответчиком в части включения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, периода работы истицы в качестве медицинской сестры и медицинского статистика (один месяц) в МУП "Б", МУЗ "Б" , а также применение льготного исчисление стажа ( один год за один год и три месяца) периода работы в пгт . Частичное признание ответчиком исковых требований соответствует пенсионному законодательству.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом льготного исчисления стажа.

Суммируя все вышеуказанные периоды лечебной деятельности истицы, применяя льготный порядок исчисления стажа работы, право на досрочную пенсию у Седричевой Н.В. возникло , на данную дату истицей выработан необходимый 30-летний стаж.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Требования Седричевой Н.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Седричевой Н.В. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08 декабря 2008 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский суд в течение 10 дней, начиная со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 03 февраля 2011 года.

Судья- Корниенко М.В.