Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд

в составе: председательствующий судья Утянский В.И.,

при секретаре Тарануха Г.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Толпекиной Г.В.,

рассмотрев 20 января 2011 года в г. Ухте в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте к Обществу с ограниченной ответственностью «Евроокна» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и их прекращении

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте обратился в суд с иском к ООО «Евроокна» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении противоправных действий. В обоснование своих требований заявитель указал, что в ходе проверки установлены признаки нарушения прав потребителей. В нарушение ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.4 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 №1025 в фактически заключенных договорах с потребителями физическими лицами отсутствует следующая обязательная информация: местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя; даты приема и исполнения заказа. в нарушение требований ст.16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025 Обществом с ограниченной ответственностью «Евроокна» при оказании бытовых услуг в договоры включены условия ущемляющие права потребителей, так в фактически заключенных договорах включены условия ущемляющие права потребителя, а именно: п. 4.1.2 «Если сроки передачи изделий не будут выдержаны, Исполнитель обязан уплатить пени 0,1% от стоимости Договора купли-продажи за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за последней датой передачи Продукции, но не более 10% от стоимости Договора». Также договора содержат п.4.4 «При отсутствии Заказчика Исполнитель имеет право не производить передачу Продукции и Заказчик оплачивает повторную доставку, а новый срок поставки определяется Исполнителем в одностороннем порядке». В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. В данном случае одной из сторон договора является потребитель-гражданин, следовательно, одностороннее изменение условий договора допустимо только в случаях, предусмотренных законом, следовательно определенные в договоре сроки исполнения не могут быть изменены ООО «Евроокна» в одностороннем порядке. По мнению заявителя указанные пункты договоров с потребителями нарушают требования Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997г. №10250 нормы Гражданского кодекса РФ. Заявитель просит суд:

1. Признать противоправными действия ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Евроокна» ИНН 1102053620 ОГРН 1061102019043 в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в нарушении права потребителей на получение необходимой и достоверной информации: непредставлении в договорах оказания бытовых услуг информации о местонахождении (юридический адрес) организации-исполнителя, о датах приема и исполнения заказа.

2. Признать противоправными действия ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Евроокна» ИНН 1102053620 ОГРН 1061102019043 в отношении неопределенного круга потребителей по включению в договоры оказания бытовых услуг условий, ущемляющих права потребителей:

- условия о возможности ООО «Евроокна» в одностороннем порядке изменить условия договора;

- условия о снижении размера неустойки за неисполнение обязательств по договору ООО «Евроокна» а именно о том, что ООО «Евроокна» за нарушение срока передачи изделий обязан уплатить пени 0,1% от стоимости договора за каждый день просрочки, но не более 10% от стоимости Договора».

3.Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Евроокна» ИНН 1102053620 ОГРН 1061102019043 при заключении договоров предоставлять потребителю информацию о местонахождении (юридический адрес) организации-исполнителя, о датах приема и исполнения заказа.

4.Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Евроокна» ИНН 1102053620 ОГРН 1061102019043 прекратить противоправные действия по включению в договоры с потребителями условий, ущемляющих права потребителей:

- условия о возможности ООО «Евроокна» в одностороннем порядке изменить условия договора;

- условия о снижении размера неустойки за неисполнение обязательств по договору ООО «Евроокна» а именно о том, что ООО «Евроокна» за нарушение срока передачи изделий обязан уплатить пени 0,1% от стоимости договора за каждый день просрочки, но не более 10% от стоимости Договора».

5.Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Евроокна» ИНН 1102053620 ОГРН 1061102019043 при удовлетворении требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда до сведения потребителей.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Толпекина Г.В. на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик ООО «Евроокна» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не прибыл, сведений об уважительности причин отсутствия либо ходатайств об отложении судебного разбирательства не предоставил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Судом установлено, что Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Евроокна» находится по адресу "А". Обществом с ограниченной ответственностью «Евроокна» в офисе расположенном по адресу "Б" заключаются письменные договоры оказания бытовых услуг с потребителями физическими лицами об изготовлении, доставке, установке металлопластиковых изделий (окна, двери, перегородки и т.д.). Платные бытовые услуги предоставляются потребителям гражданам на основании заключенного письменного договора. Для оформления договоров используют типовые шаблонные формы договоров, в которые при заключении договора вносится информация в отношении конкретного потребителя и услуги.

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п.2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должна в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителя при заключении договоров о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, условия) обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе информацию о правилах продажи товаров.

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" должна в наглядной и доступной форме доводиться до сведения потребителя при заключении договоров о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания. Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Достоверность информации предполагает соответствие содержащихся в ней сведений о товаре (работе, услуге) действительным. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и объем представления информации о бытовых услугах установлен «Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025.

Согласно п. 4. Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997г. №1025 договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения: фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ); должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

В заключенных договорах с потребителями физическими лицами отсутствует следующая информация о местонахождении (юридическом адресе) организации-исполнителя; дате приема и исполнения заказа.

Условия договоров (п. 4.1.2, п. 4.4) об обязанности Исполнителя уплатить пени 0,1% от стоимости Договора купли-продажи за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за последней датой передачи продукции, но не более 10% от стоимости Договора»,а также о праве Исполнителя при отсутствии Заказчика не производить передачу продукции и обязанности заказчика оплатить повторную доставку, при том, что новый срок поставки определяется Исполнителем в одностороннем порядке противоречат нормам законодательства.

Согласно п. 26. «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025 в случае нарушения установленных сроков оказания услуги (выполнения работы) или назначенных потребителем на основании настоящего пункта новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пени) в размере трех процентов цены оказания услуги (выполнения работы), а если цена оказания услуги (выполнения работы) договором об оказании услуг (выполнении работ) не определена - общей цены заказа. Договором об оказании услуг (выполнении работ) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пеней). Размер взысканной потребителем неустойки (пеней) не может превышать цену отдельного вида услуги (работы) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида услуги (работы) не определена договором об оказании услуги (выполнении работы). Размер неустойки (пеней) рассчитывается исходя из цены оказания услуги (выполнения работы), а если эта цена не указана, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного его удовлетворения или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

В соответствии с ч.5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В силу ст. 400 Гражданского кодекса соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. В данном случае одной из сторон договора является потребитель-гражданин, следовательно, одностороннее изменение условий договора допустимо только в случаях, предусмотренных законом, следовательно определенные в договоре сроки исполнения не могут быть изменены ООО «Евроокна» в одностороннем порядке.

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью «Еврокна» в договоры оказания бытовых услуг внесено условие о возможности ООО «Евроокна» в одностороннем порядке изменить условия договора, а так же внесено условие о снижении размера неустойки за неисполнение обязательств по договору Обществом с ограниченной ответственностью «Евроокна», ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными Гражданским кодексом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», «Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 №1025.

Согласно ст.16 Закона РФ от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона о введение в действие части второй Гражданского кодекса РФ от 26.01.1996 №15-ФЗ в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий или имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях, защиту их интересов, а также механизм реализации этих прав регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1.

В соответствии со ст.13, ст.43 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению суда потребитель-гражданин является более слабой стороной, не обладает специальными познаниями и нуждается в особой защите своих прав. В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав. Принцип добровольности волеизъявления сторон при заключении договора не обуславливает возможность заключения договора с нарушением требований действующего законодательства.

Непредставление информации потребителю и включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, явилось следствием невыполнения ООО «Евроокна» требований нормативных правовых актов Российской Федерации. ООО «Евроокна» не приняты своевременно меры по устранению нарушения прав потребителей. Таким образом, действия (бездействие) ООО «Евроокна» по не доведению необходимой и достоверной информации до потребителей и по включению в договор условий, ущемляющих права потребителей, являются противоправными по отношению к неопределенному кругу лиц и подлежат прекращению.

Постановлениями от 14 декабря 2010г. Главного государственного санитарного врача ООО «Евроокна» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.8 ч. 1 и ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в нарушение норм ст. 56 ГПК РФ не представлены достоверные доказательства устранения нарушений закона о защите прав потребителей.

На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Евроокна» в отношении неопределенного круга потребителей в части выразившиеся в нарушении права потребителей на получение необходимой и достоверной информации: непредставлении в договорах оказания бытовых услуг информации о местонахождении (юридический адрес) организации-исполнителя, о датах приема и исполнения заказа.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Евроокна» при заключении договоров предоставлять потребителю информацию о местонахождении (юридический адрес) организации-исполнителя, о датах приема и исполнения заказа.

Признать противоправными действия ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Евроокна» в отношении неопределенного круга потребителей по включению в договоры оказания бытовых услуг условий, ущемляющих права потребителей: условия о возможности ООО «Евроокна» в одностороннем порядке изменить условия договора; условия о снижении размера неустойки за неисполнение обязательств по договору ООО «Евроокна» а именно о том, что ООО «Евроокна» за нарушение срока передачи изделий обязан уплатить пени 0,1% от стоимости договора за каждый день просрочки, но не более 10% от стоимости Договора.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Евроокна» прекратить противоправные действия по включению в договоры оказания бытовых услуг, условий, ущемляющих права потребителей: условия о возможности ООО «Евроокна» в одностороннем порядке изменить условия договора; условия о снижении размера неустойки за неисполнение обязательств по договору ООО «Евроокна» а именно о том, что ООО «Евроокна» за нарушение срока передачи изделий обязан уплатить пени 0,1% от стоимости договора за каждый день просрочки, но не более 10% от стоимости Договора.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Евроокна» в месячный срок с даты вынесения решения суда через средства массовой информации довести до сведения потребителей настоящее решение суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения (полный текст – 26 января 2010г.).

Судья В.И. Утянский