Дело № 2-177/11

04 февраля 2011 года г. Ухта Республики Коми

Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Турубанова С.А. на действия призывной комиссии МОГО «Ухта»,

установил:

Турубанов С.А. обратился в Ухтинский городской суд Республик Коми с жалобой на действия призывной комиссии МОГО «Ухта». В заявлении Турубанов С.А. указал, что призывная комиссия приняла решение о призыве его на военную службу, ему была вручена повестка о прибытии в Военный комиссариат для отправки его на военную службу. Считает, что данное решение незаконно и на него законно возложена обязанность пройти военную службу в силу пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, согласно которому отсрочка предоставляется гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения, учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающихся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальное звание на время службы в этих органах и учреждениях (в редакции закона от 06.07.2006 года № 104-ФЗ). Приказом ГОУ СПО « филиал специальной средней школы милиции МВД РФ» ему было присвоено специальное звание - рядовой милиции. он окончил учебное заведение. Он начал учёбу, закончил её и получил специальное звание в период действия вышеуказанного закона. Приказом МВД по РК он проходит службу в МОБ УВД по Приказом МВД по РК ему присвоено специальное звание - старший лейтенант милиции. Также заявитель указал, что в нарушение закона ему не было выдано решение призывной комиссии о призыве его на военную службу. В связи с изложенным, Турубанов С.А. просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу и обязать призывную комиссию устранить в полном объёме допущенное нарушение его прав.

В судебное заседание заявитель не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, на заявленных требованиях настаивал. Суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель призывной комиссии МОГО «Ухта» гр. Стринадкин Н.В., действующий на основании доверенности, заявленные Турубановым С.А. требования не признал, пояснив, что Турубанов С.А. был первоначально поставлен на воинский учёт граждан, не пребывающих в запасе, военным комиссариатом . По результатам медицинского освидетельствования Турубанов С.А. был признан годным к военной службе. Турубанов С.А. поступил в филиал специальной средней школы милиции МВД России. он проходил мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования он был признан годным к военной службе. Решением призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка на время обучения в филиале специальной средней школы милиции МВД России до 30.12.2007 года. В дальнейшем до 2010 года Турубанов С.А. на мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу, не являлся. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Турубанов С.А. проходил мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу в отделе Военного комиссариата РК по г. Ухта. По результатам медицинского освидетельствования он был признан годным к военной службе. В соответствии с п. п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции закона на 03.12.2010 года) отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. В связи с тем, что Турубанов С.А. проходит службу в УВД и не имеет высшего профессионального образования указанных органов, решением призывной комиссии МОГО «Ухта» он был призван на военную службу.

Суд, заслушав представителя призывной комиссии МОГО «Ухта», исследовав материалы дела, находит жалобу Турубанова С.А. подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин несёт военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закона).

Согласно ст. 1 Закона воинская обязанность граждан РФ предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Порядок призыва определён Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663. Согласно п. 3 указанного Положения призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что Турубанов С.А. проходил обучение в филиале ГОУ « специальная средняя школа милиции МВД РФ». Приказом филиала ГОУ СПО « специальная средняя школа милиции МВД РФ» ему было присвоено специальное звание «рядовой милиции». По окончанию обучения ему была присвоена квалификация «юрист» по специальности «правоохранительная деятельность». Согласно информации УВД Турубанов С.А. проходит службу в органах внутренних дел, в том числе по настоящее время в должности Отдела участковых уполномоченных МОБ УВД по ему присвоено звание – старший лейтенант милиции. В настоящее время Турубанов С.А. проходит обучение в филиале академии МВД России.

Согласно материалам личного дела призывника Турубанов С.А. был первоначально поставлен на воинский учёт граждан, не пребывающих в запасе, военным комиссариатом . Решением призывной комиссии Турубанову С.А. на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка от призыва до 30 декабря 2007 года. В 2008 и 2009 годах Турубанов С.А. на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не являлся. решением призывной комиссии МОГО «Ухта» Турубанов С.А. был признан годным к военной службе, призван на военную службу, и ему была вручена повестка о явке в отдел Военного комиссариата РК для отправки в ВС РФ.

В соответствии с действующей с 01 января 2010 года редакцией п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка предоставляется поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях (в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ и от 17.12.2009 № 312-ФЗ).

На момент поступления Турубанова С.А. в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования МВД РФ и впоследствии на момент вынесения решения призывной комиссии о предоставлении Турубанову С.А. отсрочки от призыва - 15 ноября 2005 года - действовали нормы п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в редакции Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.2005 года, согласно которым отсрочка предоставляется гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции» слушатели и курсанты образовательных учреждений профессионального образования (средних специальных и высших учебных заведений) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих подготовку сотрудников милиции, считаются находящимися на службе в милиции. Таким образом, Турубанов С.А. считается находящимся на службе в милиции .

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 17декабря2009года №312-ФЗ, граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока её действия или до исчезновения её оснований.

Учитывая то, что Турубанов С.А. проходит службу в органах внутренних дел по настоящее время, то основания, по которым ему была предоставлена отсрочка по п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, на момент принятия решения призывной комиссией не отпали.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные Турубановым С.А. требования подлежащими удовлетворению, а решение призывной комиссии МОГО «Ухта» в части призыва на военную службу Турубанова С.А. незаконным и подлежащим отмене. Кроме того, за Турубановым С.А. суд признаёт право на отсрочку от призыва на военную службу на время службы в органах внутренних дел в соответствии с п.п. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Жалобу Турубанова С.А. на действия призывной комиссии МОГО «Ухта» удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии МОГО «Ухта» в части призыва Турубанова С.А. на военную службу.

Обязать призывную комиссию МОГО «Ухта» устранить допущенное нарушение и предоставить Турубанову С.А. отсрочку от призыва на военную службу на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ на время службы в органах внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Ухтинского городского суда С.М. Хазиева