Дело № 2-509/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Берниковой Е.Г.

При секретаре Фишер Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 03 марта 2011 года гражданское дело по иску Плавунова Н.И. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Ухте РК о признании решения незаконным и обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Плавунов Н.И. обратился в суд с требованием к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте о признании решения .. об отказе в перерасчёте страховой части пенсии незаконным, обязании произвести перерасчёт пенсии, установив повышенное отношение заработка в размере 1,7 , в обоснование требований указал, что в материалах его пенсионного дела имеется справка о заработке , и в состав заработка входят выплаты повышенного районного коэффициента 1,8 в связи с работой в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой части трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения заработков, решением ответчика от .. от в этом отказано.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объёме.

Представитель истца по записи в протокол судебного заседания Андреева Ю.В. требования истца поддержала.

Представитель ответчика Чечемина А.Е., действующая по доверенности, требования истца не признала, указала, что право истца на перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости не определяется, поскольку Плавуновым Н.И. не отработан полный месяц в районах Крайнего Севера.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, по состоянию на 1 января 2002 года достиг 55 лет, имел страховой стаж 38 лет 6 месяцев, 24 дня, из которых в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 36 лет 7 месяцев 19 дней.

С 1 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу назначена трудовая пенсия по старости на основании подп.13 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», произведена оценка пенсионных прав по ст. 30 указанного Федерального закона по состоянию на 1 января 2002 года с применением отношения заработков в размере 1,4.

Однако указанной ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лип по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5; не свыше 1.7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей». В соответствии с пунктом 4 указанного разъяснения лицам, по состоянию на 1 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, т.е. за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что для применения повышенного отношения заработков трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца может протекать как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, либо и в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, но не менее в совокупности одного полного месяца. При различных по размеру районных коэффициентах для определения размера повышенного отношения заработков принимается во внимание последний по времени получения районный коэффициент.

Данный вывод подтверждается также вступившим в силу с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года №213-ФЗ, которым внесены изменения в статью 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; в частности, указанная норма закона дополнена положением следующего содержании: «При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях».

В соответствии с п.п. 3 и 5 указанного разъяснения Министерства труда и социального развития РФ по желанию лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 Разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 года не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Как следует из имеющихся в пенсионном деле истца: приказа Б. .. о направлении экипажей, организации работ в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе истца ; справки . филиала ГАП "К" о заработной плате ; с отметкой о начислении районного коэффициента 1,8 во время работы в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; акта об обоснованности выдачи справки о выплате районного коэффициента, а также объяснений истца, он выполнял трудовые обязанности в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. где к заработной плате установлен районный коэффициент 1.8. Указанный период вошел в состав 60-месячного периода до 1 января 2002 года, включающего в себя периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ;, при этом последний полный месяц из этого периода – июль 1987 года отработан истцом как в районах Крайнего Севера ;, так и в приравненной местности ;, то есть с различными районными коэффициентами. При таких обстоятельствах и с учетом приведенных положений закона истец при определении его пенсионных прав имел право на применение повышенного отношения заработков, для определения размера которого подлежит учёту последний по времени получения районный коэффициент 1,8, с 01.01.2002 года, а именно в соответствии с абз.10 п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер повышенного отношения заработков для истца составит 1,7. Однако при переоценке пенсионных прав истца ответчиком было установлено расчетное соотношение заработков 1,4.

При изложенных обстоятельствах решение ответчика .. об отказе истцу в перерасчете страховой части пенсии с повышенным отношением заработков в размере 1.7, принятое на основании его обращения к ответчику не основано на законе. Поскольку ответчик при оценке пенсионных прав истца, которая на основании ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производилась на 1 января 2002 года, располагал сведениями о его заработке ;, включающими работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то он должен был произвести такую оценку с применением повышенного отношения заработков 1,7 .

С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Плавунова Н.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми .. об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии Плавунову Н.И.; с учетом повышенного коэффициента соотношения заработков с 01.01.2002 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский федеральный городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 09 марта 2011 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г. Берникова