Дело №2-1077/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд в составе:
председательствующий судья Утянский В.И.,
при секретаре Тарануха Г.В.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании 15 апреля 2011г. в г. Ухте гражданское дело по иску Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №29 ГУФСИН России по РК и Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми об обязании провести аттестацию рабочих мест,
у с т а н о в и л:
Ухтинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском, в котором указал, что в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по РК не соблюдаются требования закона в части аттестации рабочих мест. Всего по условиям труда не аттестовано 71 рабочее место. Прокурор просит обязать ФКУ ИК-29 провести аттестацию 71 рабочего места по условиям труда в установленном порядке.
В судебном заседании прокурор Матвеев В.А. уточнил исковые требования, просит обязать ФКУ ИК-29 провести аттестацию 71 рабочего места в срок.
Представитель ответчика ФКУ ИК-29 против исковых требований возражений не высказала.
Ответчик ГУФСИН России по РК о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не прибыл, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие и установить разумный срок для выполнения требований прокурора.
В соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 1 порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.08.2007 № 569 (далее – Приказ) аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В Федеральном казенном учреждении ИК-29 прокурорской проверкой установлено, что в настоящее время всего по условиям труда не аттестовано 71 рабочее место, а именно:
- отдел безопасности – начальник отдела;
- оперативный отдел – начальник отдела, оперуполномоченный, младший оперуполномоченный;
- группа инженерно технического обеспечения и вооружения – инженер, техник, начальник склада вооружения, начальник стрельбища, мастер по ремонту вооружения;
- организационно-аналитическая группа – старший инспектор, юрисконсульт;
- штаб учреждения – заместители начальника по: безопасности и оперативной работе, тылу, кадрам, охране, лечебно-профилактической работе, начальник центра трудовой адаптации осужденных;
- кинологическая группа – ветеринарный фельдшер, кинолог, приготовитель корма;
- группа специального учета – старший инспектор, инспектор;
- группа социальной защиты – старший инспектор, инспектор;
- пожарная часть 2 разряда – начальник части, водитель;
- отдел по воспитательной работе с осужденными – начальник отдела, начальник отряда, инспектор;
- психологическая лаборатория – старший психолог, психолог;
- отдел интендантского и хозяйственного обеспечения – начальник отдела, заведующий складом, сторож, уборщик служебных помещений, водитель, инженер энергетик;
- бухгалтерия – бухгалтер, экономист по финансовой работе
- центр трудовой адаптации осужденных (далее ЦТАО) – заместитель начальника ЦТАО, инженер по организации труда, инженер по охране труда;
- ХЛО – заведующий камерой хранения, обувщик по ремонту обуви, портной, художник, дневальный, рабочий по комплексному обслуживанию, чистильщик канализационных тоннелей и каналов, заведующий хозяйством ПУ, нарядчик, парикмахер;
- столовая для сотрудников – повар, кухонный рабочий, заведующий по реализации продуктов питания, бухгалтер, ветеринарный врач;
-мастерские:
- столярный цех – подсобный рабочий, столяр;
- швейный цех – подсобный рабочий, 2 места швеи моториста;
- слесарный участок – подсобный рабочий, слесарь;
- пекарня – 2 места подсобных рабочих;
- пилорама – рамщик, подсобный рабочий;
- подсобное хозяйство – рабочий по уходу за животными;
- сувенирный участок – 2 места резчика по дереву и бересте.
Согласно ст. 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; (см. текст в предыдущей редакции)
2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. ФКУ ИК-29 является самостоятельным юридическим лицом.
Тем самым, исковые требования в части обязания ИК-29 провести аттестацию рабочих мест, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в иске к ГУФСИН России по РК следует отказать.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФКУ ИК-29 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. в доход бюджета МОГО «Ухта».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Обязать Федеральное казенному учреждению Исправительная колония №29 ГУФСИН России по РК ГУФСИН России по РК в срок провести аттестацию рабочих мест: - отдел безопасности – начальник отдела;
- оперативный отдел – начальник отдела, оперуполномоченный, младший оперуполномоченный;
- группа инженерно технического обеспечения и вооружения – инженер, техник, начальник склада вооружения, начальник стрельбища, мастер по ремонту вооружения;
- организационно-аналитическая группа – старший инспектор, юрисконсульт;
- штаб учреждения – заместители начальника по: безопасности и оперативной работе, тылу, кадрам, охране, лечебно-профилактической работе, начальник центра трудовой адаптации осужденных;
- кинологическая группа – ветеринарный фельдшер, кинолог, приготовитель корма;
- группа специального учета – старший инспектор, инспектор;
- группа социальной защиты – старший инспектор, инспектор;
- пожарная часть 2 разряда – начальник части, водитель;
- отдел по воспитательной работе с осужденными – начальник отдела, начальник отряда, инспектор;
- психологическая лаборатория – старший психолог, психолог;
- отдел интендантского и хозяйственного обеспечения – начальник отдела, заведующий складом, сторож, уборщик служебных помещений, водитель, инженер энергетик;
- бухгалтерия – бухгалтер, экономист по финансовой работе
- центр трудовой адаптации осужденных (далее ЦТАО) – заместитель начальника ЦТАО, инженер по организации труда, инженер по охране труда;
- ХЛО – заведующий камерой хранения, обувщик по ремонту обуви, портной, художник, дневальный, рабочий по комплексному обслуживанию, чистильщик канализационных тоннелей и каналов, заведующий хозяйством ПУ, нарядчик, парикмахер;
- столовая для сотрудников – повар, кухонный рабочий, заведующий по реализации продуктов питания, бухгалтер, ветеринарный врач;
-мастерские:
- столярный цех – подсобный рабочий, столяр;
- швейный цех – подсобный рабочий, 2 места швеи моториста;
- слесарный участок – подсобный рабочий, слесарь;
- пекарня – 2 места подсобных рабочих;
- пилорама – рамщик, подсобный рабочий;
- подсобное хозяйство – рабочий по уходу за животными;
- сувенирный участок – 2 места резчика по дереву и бересте.
В остальной части исковых требований в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с ФКУ ИК -29 ГУФСИН России по РК государственную пошлину в доход бюджета МОГО «Ухта» .
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста .
Председательствующий В.И. Утянский