2-2119/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кухта Т.Е.,

С участием прокурора Ковтунова С.Г.,

С участием представителя учреждения,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 22 сентября 2011 года дело по заявлению исполняющего обязанности Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об обязании устранить нарушения материально-бытового обеспечения при содержании осужденных в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа,

У с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях О.Н. Батов обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее ФКУ ИК-8) по выполнению предусмотренных законодательством мер по соблюдению материально-бытового обеспечения камер штрафного изолятора и помещений камерного типа и об обязании устранить нарушения материально-бытового обеспечения при содержании осужденных в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа, оборудовать указанные камеры достаточными условиями приватности-разместить напольные чаши и умывальники в отдельных кабинах с открывающимися наружу дверьми, произвести косметический ремонт указанных помещений, оснастить камеры штрафного изолятора и помещения камерного типа бачками для питьевой воды, полками для хранения средств гигиены, тумбочками, столами для приема пищи, новыми трубами и кранами для подачи воды и умывальниками, оборудовать медицинский кабинет за счет собственных средств, а при их недостаточности за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России, распорядителем которых на территории Республики Коми является ГУФСИН России по Республике Коми. В обоснование требований указывая, что по результатам проведенной проверки установлено, что во всех камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа не оборудованы санитарные узлы, напольные чаши не отделены перегородками от жилой части камеры. В указанных помещениях отсутствуют бачки для питьевой воды, полки для хранения продуктов, имеющийся инвентарь находится в неудовлетворительном состоянии. Форточки в ряде камер не открываются, что лишает возможности естественной вентиляции, принудительная вентиляция не предусмотрена для непроизводственных помещений. В камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа длительное время не проводился косметический ремонт. Необходимое оснащение камер штрафного изолятора и помещений камерного типа регламентировано приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 512. В нарушение п.19 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», принятого во исполнение статьи 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, в помещении штрафного изолятора и помещений камерного типа отсутствует медицинский кабинет, осмотр и оказание медицинской помощи проводится непосредственно в камере.

В судебном заседании прокурор Ковтунов С.Г. на требованиях по существу настаивал, уточнил срок устранения нарушений до 01 октября 2012 года.

Представитель ФКУ ИК-8 Мураенко Н.Н. исковые требования признал.

Представитель ГУФСИН России по Республике Коми в настоящее судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что для устранения нарушений коммунально-бытовых условий в камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа необходим значительный промежуток времени как для изыскания денежных средств, в том числе из внебюджетных источников финансирования, так и по времени проведения ремонтных работ в силу того, что указанные камеры должны функционировать постоянно в целях выполнения режимных требований.

Выслушав прокурора, представителя ФКУ ИК-8, изучив материалы дела, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

ФКУ ИК-8 является федеральным бюджетным учреждением.

В соответствии со ст. 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются нормы международного договора.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания осужденных должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. В соответствии со статьей 99 УИК РФ осужденные имеют право на соответствующее материально-бытовое обеспечение.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается представителем ответчика, что в нарушение Приказа Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа ИК -8 санитарные узлы не оборудованы с соблюдением приватности, напольные чаши не отделены перегородками от жилой части камеры. В указанных камерах отсутствуют бачки для питьевой воды, полки для хранения средств гигиены и личных разрешенных вещей. Форточки в камерах не открываются, длительное время не производился косметический ремонт камер. В помещении штрафного изолятора и помещений камерного типа отсутствует медицинский кабинет, что является нарушением пункта 19 Приказа Минздравсоцразвития РФ, Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 года № 640 /190 « О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность учреждения несет собственник его имущества.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным бездействие администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» по выполнению предусмотренных законодательством мер по соблюдению материально-бытового обеспечения камер штрафного изолятора и помещений камерного типа.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» в срок до 01 октября 2012 года оборудовать камеры штрафного изолятора и помещения камерного типа достаточными условиями приватности- разместить напольные чаши и умывальники в отдельных кабинах с открывающимися наружу дверьми, произвести косметический ремонт всех камер штрафного изолятора и помещений камерного типа (покраска стен, побелка потолков, ремонт полов), оснастить все камеры бачками для питьевой воды, полками для хранения средств гигиены, тумбочками, столами для приема пищи, новыми трубами и кранами для подачи воды и умывальниками, оборудовать медицинский кабинет за счет собственных средств, а при их недостаточности за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России, распорядителем которых на территории Республике Коми является Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме .

Судья- М.В.Корниенко.