Дело 2-1006/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Тарануха Г.В., с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 21 марта 2012 года гражданское дело по иску гр. Плавунова В.И. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте РК об обязании ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии,

Установил:

Плавунов В.И. обратился в суд с требованием к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте о признании решения от <...> года об отказе в перерасчёте страховой части пенсии незаконным, обязании ответчика произвести перерасчёт страховой части пенсии, установив повышенное отношение заработков в размере 1,7, с <...>. Исковые требования истец мотивирует тем, что в период работы в объединенном авиаотряде, по заданиям работодателя, он (истец) осуществлял свои трудовые обязанности в районах Крайнего Севера, где установлен повышенный коэффициент к заработной плате, в связи с чем при определении его (истца) пенсионных прав должно быть применено повышенное отношение заработков 1,7.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, доводы иска поддержал, уточнил исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с <...> года, установив повышенное отношение заработков в размере 1,7, пояснив, что в материалах его (истца) пенсионного дела имеется справка о заработке за период <...> года (60 месяцев подряд), в состав которого входили выплаты повышенных районных коэффициентов: 1,3 – в связи с работой в г. Ухте РК, 1,8 - в связи с работой на оперативной точке «Х» (Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области) с <...> года по <...> года; обратившись к ответчику <...> за перерасчетом страховой части пенсии с данной справкой о заработке и прилагаемыми к ней документами, подтверждающими работу на оперативной точке «Х» в указанный период времени, он (истец) получил отказ, который считает незаконным.

Ответчик – Управление ПФР в г. Ухте РК – извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с иском не согласен, поскольку истцом не отработан полный месяц в районах Крайнего Севера из последнего периода по справке о заработке истца за период <...> года. Позиция ответчика обоснована ссылками на положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Минтруда РФ от 22.04.2003 №22.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела Плавунова В.И., суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами пенсионного дела истца, что <...> года Плавунову В.И., назначена пенсия за выслугу лет по основаниям, предусмотренным ст. 79 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 (с последующими изменениями и дополнениями), - в связи с работой в гражданской авиации. В силу ст. 87 данного Закона РФ выплата пенсии Плавунову В.И. с момента её назначения приостановлена в связи с тем, что Плавунов В.И. продолжал службу в гражданской авиации.

С 1 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу назначена трудовая пенсия по старости на основании подп.13 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», произведена оценка пенсионных прав по ст. 30 данного Федерального закона по состоянию на 1 января 2002 года с применением отношения заработков в размере 1,4.

Выплата трудовой пенсии по старости производится истцу с 01 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001.

При оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 истец имел общий трудовой стаж – 21 год 8 месяцев 23 дн., страховой стаж – 21 год 8 месяцев 23 дн., специальный стаж– 72 года 1 мес. 24 дн. , работа в МКС – 21 год 8 месяцев 22 дн. По состоянию на 01.01.2002 истец не достиг возраста 55 лет.

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) устанавливала, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 30 данного Закона.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5; не свыше 1.7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей». В соответствии с пунктом 4 указанного разъяснения лицам, по состоянию на 1 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, т.е. за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что для применения повышенного отношения заработков трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца может протекать как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, либо и в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, но не менее в совокупности одного полного месяца. При различных по размеру районных коэффициентах для определения размера повышенного отношения заработков принимается во внимание последний по времени получения районный коэффициент.

Данный вывод подтверждается также вступившим в силу с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года №213-ФЗ, которым внесены изменения в статью 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; в частности, указанная норма закона дополнена положением следующего содержании: «При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях».

В соответствии с п.п. 3 и 5 указанного разъяснения Министерства труда и социального развития РФ по желанию лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 Разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 года не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Согласно записям в трудовой книжке Плавунов В.И. работал в объединенном авиаотряде - в период <...>, в структурном подразделении аэропортового комплекса "К" - Аэропорт , затем в филиале "К" в период <...>.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что Плавунов В.И. в <...> года представил в Управление ПФР в г. Ухте РК следующие документы: справку филиала "К" от <...> о своей заработной плате за период с <...> года; приказ Ухтинского объединенного авиаотряда Коми управления гражданской авиации от <...> «О направлении экипажей вертолетов для работы на оперативной точке «Х» в августе 1987 года, справку филиала "Г" от <...> о нахождении Х на территории Тюменской обл. Ямало-Ненецкого национального округа севернее Полярного круга, коэффициент к заработной плате 1,8. Указанные документы были представлены Плавуновым В.И. в связи с его обращением <...> года за перерасчетом страховой части пенсии с применением повышенного отношения заработков 1,7. По результатам рассмотрения данных документов ответчиком принято решение от <...> об отказе в перерасчете страховой части пенсии. Такую позицию ответчика суд считает необоснованной, исходя из вышеприведенных положений закона и имеющихся в деле документов, которые соответствуют объяснениям истца.

Согласно приказа объединенного авиаотряда Коми управления гражданской авиации от <...> Плавунов В.И. был направлен в составе экипажа вертолета для работы на оперативной точке «Х» на период с 15.08.1987 по 31.08.1987; направление экипажей осуществлялось объединенным авиаотрядом согласно заключенных договоров «О выполнении полетов вертолетами на оперативной точке «Х» от <...> . В ходе рассмотрения дела истцом дополнительно представлены: справка филиала "К" о расшифровке зарплаты за август 1987 года с указанием о начислении районного коэффициента в размере 1,7 за 17 дней (Х), копия лицевого счета за 1987 год, выписка из тетради учета ежедневного налета часов за август 1987 года.

Собранными доказательствами подтверждается, что Плавунов В.И. с 15 августа 1987 года по 31 августа 1987 года выполнял трудовые обязанности на оперативной точке «Х» (Тюменская обл., Ямало-Ненецкий округ), где к заработной плате установлен районный коэффициент 1.8. Указанный период вошел в состав 60-месячного периода до 1 января 2002 года, включающего в себя периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г.Ухта, где к заработной плате установлен районный коэффициент 1,3), при этом последний полный месяц из этого периода – август 1987 года отработан истцом как в местности, приравненной к РКС (г.Ухта), так и в районах Крайнего Севера (Х). При таких обстоятельствах и с учетом приведенных положений закона, принимая во внимание тот факт, что к моменту обращения в Управление ПФР в г. Ухте РК (февраль 2012 года) за перерасчетом страховой части пенсии истец достиг возраста 55 лет, имел необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС (МКС), он (истец) может претендовать при определении его пенсионных прав на применение повышенного отношения заработков, для определения размера которого подлежит учёту последний по времени получения районный коэффициент - 1,8, а именно в соответствии с абз.10 п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер повышенного отношения заработков для истца составит 1,7. Решение ответчика от 03.02.2012 за №2118 об отказе истцу в перерасчете страховой части пенсии с применением повышенного отношения заработков 1,7 нельзя признать законным. Требования истца об обязании ответчика произвести такой перерасчет обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд обязывает ответчика произвести истцу перерасчет страховой части трудовой пенсии с <...> года с учетом положений статьи 20 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (с последующими изменениями и дополнениями).

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Исковые требования гр. Плавунова В.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми произвести гр. Плавунову В.И., перерасчет страховой части трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,7 с <...> года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон