Дело № 2-1962/12

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Левенок Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 09 июля 2012 года гражданское дело по иску Фроловой Н.Ю. к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения,

установил:

Фролова Н.Ю. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения администрации МОГО «Ухта» от <...> года № ... об отказе в приватизации жилого помещения, обязании администрации МОГО «Ухта» передать ей по договору социального найма жилую комнату, расположенную по адресу: ..., признании за ней права на приватизацию указанного жилого помещения. В обоснование требований указав, что работает в ГП . В <...> года ей была предоставлена указанная комната, находящаяся на цокольном этаже жилого дома (общежития). В комнате зарегистрированы истица и ее дочь . Жилые помещения, расположенные на цокольном этаже дома № ... по ... до 11.07.2001 года находились на балансе МУ "С", на основании Постановления главы администрации МО «Город Ухта» от 11.07.2001 года № 545 нежилые помещения, расположенные на цокольном этаже указанного дома, переданы на баланс ГП. В <...> года она обратилась к ответчику с заявлением о разрешении приватизации комнаты, в которой проживает, ответом и.о. руководителя администрации МОГО «Ухта» в приватизации жилого помещения было отказано. Истица считает данный отказ незаконным, в связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

Истица Фролова Н.Ю., ответчик администрация МОГО «Ухта», третье лицо ГП, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Стороны ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Администрацией МОГО «Ухта» представлен письменный отзыв, с исковыми требованиями не согласны. Третье лицо, ГП с исковыми требованиями Фроловой Н.Ю. согласно.

Суд полагает возможным рассмотреть иск без участия сторон, третьего лица.

В судебном заседании представитель истицы Копылова М.Б., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала. Просила признать незаконным отказ администрации МОГО «Ухта» в приватизации комнаты № ... общежития, расположенного по адресу: .... Пояснила, что жилое помещение было предоставлено истице по месту ее работы, в ГП, в настоящее время комната находится в муниципальной собственности, истица имеет право на ее приватизацию.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 произведено разграничение государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Согласно пункту 2 указанного Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Коми от 19 марта 1993 года № 50-6 из государственной собственности республики в муниципальную собственность городов Сыктывкара, Ухты, Воркуты, Печоры, Сосногорска, Инты, Усинска, Ижемского, Койгородского, Корткеросского, Прилузского, Сысольского, Троицко-Печорского, Удорского, Усть-Вымского и Усть-Цилемского районов передано имущество согласно Приложению, в котором указан перечень государственного имущества Республики Коми, передаваемого в муниципальную собственность, в том числе имущество, балансодержателем которого являлась Ухтинская городская больница.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов № 3 от 22.03.1984 года по просьбе администрации и профкома треста "У" разрешено тресту "У" размещение в цокольном этаже (1/2 части) дома № ... по ... общежития для работников подразделений треста. Управляющему треста "У" предложено в срок до <...> года выполнить проект и обустройство общежития. Согласно договора № ... от <...> года МП "Ж", как арендодатель, предоставило ГП, как арендатору, во временное пользование жилье в общежитиях МП "Ж" для его работников. В соответствии с Уставом МП "Ж" занималось ремонтом и эксплуатацией малосемейных общежитий, общежитий для холостяков, жилых домов по г. Ухта; производило вселение в малосемейные общежития по ордерам, выданным городской Администрацией; производило вселение и выселение из холостяцких общежитий на основе договоров с предприятиями и организациями города, выдавало ордера на право заселения в общежития. Впоследствии общежитие по указанному адресу находилось на балансе МУ "С". Постановлением Главы администрации МО «Ухта» № ... от <...> года указанное общежитие передано с баланса МУ "С" на баланс ГП. На основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного <...> года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми, собственником жилого помещения, расположенного в цокольном этаже дома № ... ... является МОГО «Ухта», что подтверждает выписка из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» № ....

Фролова Н.Ю. <...> года принята в ГП. ГП <...> года заключен договор найма жилого помещения в общежитии, истице предоставлена комната № ... общежития, расположенного по адресу: ..., где она зарегистрирована с <...> года и проживает до настоящего времени.

В <...> года истица обратилась в администрацию МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации, в приватизации жилого помещения ей было отказано.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Из содержания статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч.2 ст. 67 Кодекса).

В соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует право частной собственности и право иметь имущество в собственности.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Согласно положениям статьи 94 Жилищного кодекса РФ общежитие - это совокупность жилых помещений, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Анализ жилищного законодательства показывает, что общежитие как объект специализированного жилищного фонда находится в управлении хозяйствующего субъекта - организации, предоставляющей жилые помещения своим учащимся, работникам, служащим у которых отсутствует жилье. После того как правовая связь между работниками, учащимися и организациями, в которых они работают, учатся, будет утрачена, должно быть прекращено и право пользования жилым помещением в общежитии. Такие граждане подлежат выселению.

Кроме того, порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, в том числе общежития, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ (п. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Данное общежитие находится в ведении органов местного самоуправления, к специализированному жилищному фонду отнесено не было, утратило свое целевое назначение как жилье, предназначенное для временного проживания определенного круга лиц. Отсутствует признак - связь собственника общежития как работодателя и проживающих жильцов, данное жилье не отличается от обычного жилья, предоставляемого по социальному найму.

Комната № ..., расположенная по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., содержится на балансе МУ "ЖК", является муниципальной собственностью, что подтверждает выписка из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» №....

В суде установлено, что истица проживает в общежитии на законном основании, оплачивает предоставленные коммунальные услуги.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что Фролова Н.Ю. занимает жилое помещение по договору социального найма, следовательно, имеет право на приватизацию жилого помещения. При этом жилое помещение подлежит приватизации вне зависимости от того, есть письменный договор о социальном найме или такого документа не имеется.

С учетом вышеизложенного исковые требования Фроловой Н.Ю. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Фроловой Н.Ю. право на приватизацию жилого помещения – комнаты № ..., расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 16 июля 2012 года.