Дело 2-2658/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Тарануха Г.В., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 05 сентября 2012 года гражданское дело по иску Логунко Константина Петровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте РК о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

Установил:

Логунко К.П. обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно от <...> за ... и обязании назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований истец указывал, что в <...> года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью; ответчиком неправильно произведен подсчет стажа, дающего право для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью, а именно, необоснованно исключены периоды нахождения в командировках: с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...> (1 день), с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...> (1 день), <...> (1 день), с <...> по <...>, с <...>по <...>, с <...> по <...>, <...> (1 день), с <...> по <...> и время нахождения на курсах повышения квалификации: с <...> по <...>, с <...> по <...>; кроме того, периоды работы в Ухтинском родильном доме, в должности врача акушера-гинеколога женской консультации с <...> по <...> и в должности врача акушера-гинеколога физиологического отделения роддома с <...> по <...>, в нарушение действующего законодательства учтены в подсчет стажа в календарном исчислении, без применения льготного порядка один год и шесть месяцев за один год работы. Истец полагает, что на момент обращения к ответчику необходимый по закону 30-летний стаж для назначения льготной пенсии им выработан.

В судебном заседании Логунко К.П. настаивал на удовлетворении исковых требований, доводы иска поддержал, просил обязать ответчика включить в стаж работы по специальности вышеуказанные периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации, зачесть в стаж в льготном исчислении вышеуказанные периоды работы в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации и физиологического отделения Ухтинского роддома и назначить трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с <...>, т.е. с момента обращения к ответчику за назначением указанной пенсии.

Представитель ответчика – Управления ПФР в г. Ухте РК Чечемина А.Е., действуя по доверенности, исковые требования не признала, указывая на отсутствие необходимого льготного стажа для назначения трудовой пенсии по старости досрочно на день обращения истца в Управление ПФР в г. Ухте РК.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Во исполнение указанной статьи закона Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов такой работы, в приложение к ним утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», указаны структурные подразделения отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,12,15, 20,21,27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое и др., а также должности, в т.ч., оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

Порядок назначения трудовой пенсии по старости в течение спорных периодов регулировался также следующими правовыми актами: Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»; Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждения, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет; Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Судом установлено, что <...> ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с пп.20. п1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления ПФР в ... РК от <...> ... в назначении трудовой пенсии по старости досрочно истцу отказано в связи с тем, что им не выработан требуемый стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, льготный стаж ФИО1 на день обращения к ответчику составил лет месяца дней.

При этом из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, исключены периоды нахождения истца в командировках: с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...> (1 день), с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...> (1 день), <...> (1 день), с <...> по <...>, с <...>по <...>, с <...> по <...>, <...> (1 день), с <...> по <...> и периоды обучения на курсах повышения квалификации: с <...> по <...>, с <...> по <...>;

Из материалов пенсионного дела усматривается, что в календарном исчислении учтены в подсчет стажа периоды работы истца в Ухтинском родильном доме в должностях врача акушера-гинеколога женской консультации с <...> по <...> и врача акушера-гинеколога физиологического отделения роддома с <...> по <...>

Из материалов настоящего гражданского дела и наблюдательного дела ГБУЗ «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» следует, что Ухтинский родильный дом перерегистрирован в Объединенный городской родильный дом согласно постановления Главы администрации г.Ухты от <...> ...; с <...> объединенный родильный дом передан в собственность Республики Коми и переименован в Государственное учреждение здравоохранения «Ухтинский межтерриториальный родильный дом». Целью создания учреждения является обеспечение доступности и удовлетворения потребности населения в квалифицированной стационарной акушерско-гинекологической помощи.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Логунко К.П. <...> принят в Ухтинский объединенный городской родильный дом после окончания Архангельского мединститута для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, <...> год переведен там же врачом акушером-гинекологом женской консультации после окончания прохождения интернатуры, <...> переведен там же врачом акушером-гинекологом физиологического отделения; <...> переведен врачом акушером-гинекологом родового отделения.

Согласно представленным ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» сведениям, с 25 ноября 1976 года по 01 апреля 1997 года женская консультация являлась отделением родильного дома, с 1982 года по 1996 год штатным расписанием было предусмотрено физиологическое отделение родильного дома; врачей акушеров–гинекологов систематически переводили из одного отделения родильного дома в другое, акушеры-гинекологи женской консультации осуществляли дежурства по стационару в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни; оплата труда врачам акушерам-гинекологам производилась по единому тарифу для всех структурных подразделений родильного дома; представлены журналы родов, операций за 1995-1996 годы. Врач акушер-гинеколог физиологического отделения роддома оказывал акушерские пособия и хирургическую помощь, являлся врачом хирургического профиля.

По состоянию на 01 января 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой». Пункт 1 Списка указывает наличие должности «оперирующие врачи-специалисты всех наименований» и вид учреждения «роддом» без указания на структурные подразделения.

Действующий в настоящее время «Список работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), содержит должности «врачи-специалисты всех наименований» и виды учреждения «роддом» (без указания на структурные подразделения), «женская консультация».

Учитывая, что в спорные периоды истец работал в структурных подразделениях стационара, выполнял обязанности акушера-гинеколога по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, спорные периоды работы истца в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации - с <...> по <...> и врача акушера-гинеколога физиологического отделения Ухтинского родильного дома - с <...> по <...>, при подсчете стажа необходимо исчислять в льготном порядке - год работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялись место работы и средняя заработная плата. На этом основании, учитывая, что истец был направлен на курсы повышения квалификации по указанию работодателя, по медицинской специальности, работа в которой подлежит включению в специальный (медицинский) стаж, отказаться от прохождения курсов истец не мог, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...> подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом льготного исчисления стажа, в том же порядке, как и работа, в период которой истец находился на курсах повышения квалификации в связи с медицинской деятельностью.

Периоды нахождения истца в командировках: с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...> (1 день), с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...> (1 день), <...> (1 день), с <...> по <...>, с <...>по <...>, с <...> по <...>, <...> (1 день), с <...> по <...> также подлежат включению в специальный (медицинский) стаж работы истца, поскольку в силу ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка; в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировке не поименованы; кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно представленным суду документам в спорные периоды нахождения истца в командировках за ним сохранялись место работы и средний заработок, производились все предусмотренные законом отчисления.

Суммируя все вышеуказанные спорные периоды лечебной деятельности истца, применяя льготный порядок исчисления стажа работы, общий медицинский стаж истца на день обращения за назначением пенсии (<...>) составил лет месяца день при необходимом по закону стаже- 30 лет.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование истца об обязании назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с даты обращения в Управление ПФР в г. Ухте РК за назначением указанной пенсии, т.е. с <...>.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Исковые требования Логунко Константина Петровича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми назначить Логунко Константину Петровичу, <...> года рождения, трудовую пенсию по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон