Дело №  12-278/09

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского федерального суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в г.Ухте РК 11 января 2010 года жалобу Боровикова Романа Андреевича на постановление мирового судьи Ярегского судебного участка от 08 декабря 2009 года № 5-903/09 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Боровикова Романа Андреевича, 31.12.1987 года рождения, уроженца Ижемского района, л/п Кой-Ю, Республики Коми, проживающего: г.Ухта, ул. Интернациональная, д.40, кв.29,

установил:

            Постановлением мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухта Республики Коми в порядке замещения мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухта по делу об административном правонарушении № 5-278/09 от 08 декабря 2009 года Боровиков Роман Андреевич признан виновным совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 4 000 рублей без конфискации.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Боровиков Р.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, полагает, что неправомерно привлечён к административной ответственности, поскольку, являясь директором обособленного подразделения ООО «Вега», место нахождение которого г. Москва, в его должностные обязанности входило осуществление организационно-распорядительной деятельности и административно-хозяйственной деятельности подразделения, а именно: получение сведений, касающихся деятельности подразделения, в пределах своих полномочий издавать приказы и указания, обязательные для работников подразделения, применять к работником подразделения меры поощрения и накладывать дисциплинарные взыскания, а также осуществлять ведение бухгалтерской и статистической отчётности. Цены на лотерейные билеты были установлены генеральным директором ОО «Вега» Павловой А.П. на основании приказа № 147 от 20 июля 2009 года. Считает, что отношения к организации и проведению лотереи он не имеет.

Боровиков Р.А., извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи в его отсутствие, в связи с болезнью.

Представитель заявителя Гурьев И.В., действующий на основании ордера, доводы жалобы поддержал.

Представитель прокуратуры г. Сосногорска в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку доказательств нахождения заявителя на стационарном лечении, препятствующем участию в судебном заседании, заявителем не представлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения его ходатайства и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела, местом совершения административного правонарушения является Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Вокзальная, д.55. Местом жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, является Республика Коми, г. Ухта, ул. Интернациональная, д.40, кв.29, однако ходатайство Боровикова Р.А. о передаче дела для рассмотрения по его месту жительства в материалах дела отсутствует. Административное расследование не проводилось.

Таким образом, дело об административном правонарушении принято к производству с нарушением правил подсудности.  

Статья 47 Конституции РФ гарантирует каждому право на рассмотрение дела тем судом и тем судьей, которому оно подсудно. Рассмотрение дела по существу судом с нарушением правил о подсудности является основанием для отмены принятого судом решения.

В данном случае дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми, которому это дело подсудно.

Согласно ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно ч.4 ст.4.5. КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Боровикова Р.А. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст.171 ч.1 Уголовного кодекса РФ, по факту проверочной закупки 27.10.2009 года, вынесено 26.11.2009 года, и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

            Постановление мирового судьи Ярегского судебного участка от 08 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении № 5-903/09 в отношении Боровикова Романа Андреевича отменить, дело направить мировому судье Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми для рассмотрения по подсудности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Коми может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Е.Г. Берникова