№12-205/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2010 г. г.Ухта РК

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Чурина О.Н., с участием представителя Мокерова А.А. Молчанова Л.В., представителя ОСП по г.Ухте Кулиевой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мокерова А.А.,

 на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Ухте УФССП по Республике Коми ХХХ о привлечении к административном ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Ухте УФССП по Республике Коми ХХХ  Мокеров А.А. привлечен к административном ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

Согласно указанному постановлению, 09 июля 2010 г. исполняющему обязанности руководителя ООО Мокерову А.А. выставлено требование по исполнительному производству №. об обязании снести самовольно возведенную надстройку в виде 2 этажа и двухэтажную пристройку (литера А1) к зданию расположенному по адресу: г.Ухта .. и привести указанный объект в состояние, существующее до его реконструкции. В указанный срок недостатки не были устранены. Тем самым Мокеров А.А. не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Мокеровым А.А. подана жалоба на постановление судебного пристава, в которой указано, что на момент вынесения оспариваемого постановления исполнительский сбор взыскан не был, т.е. отсутствует условие, предусмотренное диспозицией ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. В требовании, поступившем в адрес зам.руководителя ООО « Мокерова А.А. о сносе самовольной надстройки, был установлен срок – до 25.07.2010 г. В адрес заместителя руководителя ООО   Мокерова А.А. поступило требование ОСП по г.Ухте за подписью ZZZ (исх. № 87/3/55866/7/2009 от 09.07.2009 г.), в котором содержалось требование в адрес Мокерова А.А. снести самовольно возведенную надстройку в виде второго этажа и двухэтажную пристройку (литера А1) к зданию, расположенному по адресу: РК г.Ухта .. и привести указанный объект в состояние, существующее до его реконструкции. Ни Мокеров А.А., ни ООО не имеет никакого отношения к данной постройке, в связи с чем требования судебного пристава-исполнителя являлись незаконными и не подлежащими исполнению. Мокеров А.А. не является должником по исполнительному производству № , в связи с чем требование № от 09.07.2010 г., адресованное лично Мокерову А.А. о производстве действий лично им, незаконны. В соответствии с приказом  №4 от 01.06.2010 г. по ООО в связи с выходом директора ООО YYY в отпуск возложены обязанности директора ООО на Мокерова А.А. Данный приказ, изданный в отношении работника, является локальным актом, издаваемым в соответствии со ст.8 ТК РФ, и регулирует отношения на предприятия и не распространяется на отношения с 3-ми лицами, не предоставляет работнику права представительствовать в отношениях с третьими лиц и не порождает иные, нежели трудовые, обязанностей работника. Доверенность по общему правилу от имени ООО   Мокерову А.А. не выдавалась. На основании изложенного, просит постановление №218 от 14.07.2010 г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Мокеров А.А. не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Мокерова А.А. Молчанов Л.В. поддержал доводы жалобы, дополнительно указал, что Мокеров А.А. являлся исполняющим обязанности директора ООО в период по 15.07.2010 г., срок исполнения требования судебного пристава-исполнителя был установлен до 25.07.2010 г., т.е. большая часть периода для исполнения находилась вне пределов его полномочий. Кроме того, указал, что в нарушение требований КоАП РФ по делу судебным приставом-исполнителем не был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ОСП по г.Ухте Кулиева А.Т. полагала, что постановление вынесено на законных основаниях, отмене не подлежит. Указала, что номер дома - №1 по ул... – был указан ошибочно, в то же время Мокеровым А.А. не заявлялось об этом обстоятельстве. 

Выслушав представителя сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № ., суд полагает необходимым отменить постановление судебного пристава-исполнителя по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением 2-го Арбитражного апелляционного суда  №. от 15.04.2010 г. частично удовлетворены требования администрации МОГО «Ухта» к ООО признаны самовольной постройкой надстройка в виде второго этажа и двухэтажная пристройка (литера А1) к зданию, расположенному по адресу: РК г.Ухта .. На ООО «   возложена обязанность снести указанную самовольную постройку и привести указанный объект, в состояние, существовавшее до его реконструкции. На основании данного постановления Администрации МОГО «Ухта» выдан исполнительный лист №. от 15.04.2010 г.

На основании предъявленного исполнительного листа 26 мая 2010 г. в ОСП по г.Ухте возбуждено исполнительное производство № . в отношении должника ООО должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном листе. Копия постановления, согласно расписке 31.05.2010 г. получена должником. 04.06.2010 г., согласно акту совершения исполнительных действий, установлено невыполнение требований, указанных в исполнительном документе. 24.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем ZZZ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с ООО взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 руб., копия постановления получена должником 30.06.2010 г.  

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, руководителем ООО является YYY Согласно приказу  №19 от 01.06.2010 г. YYY. предоставлен отпуск с 01 июня 2010 г. по 15 июля 2010 г. Согласно приказу №4 от 01.06.2010 г. обязанности директора ООО в период с 01.06.2010 г. по 15.07.2010 г. возложены на заместителя директора Мокерова А.А.

24 июня 2010 г. судебным приставом-исполнителем Кулиевой А.Т. в адрес Мокерова А.А. вручено требование № об исполнении решения суда в срок до 01.07.2010 г., Мокеров А.А. предупрежден об ответственности по ст.315 УК РФ.

Актом совершения исполнительных действий от 05.07.2010 г. по адресу: РК г.Ухта .. установлено неисполнение ООО решения суда, в связи с чем 08.07.2010 г. Мокеров А.А. предупрежден об уголовной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, на него наложен штраф в сумме 2500 руб.

09 июля 2010 г. судебным приставом-исполнителем Кулиевой А.Т. лично Мокерову А.А. вручено требование от 09.07.2010 г. № на имя заместителя руководителя ООО Мокерова А.А., в котором указано на нахождение в ОСП по г.Ухте исполнительного листа №. от 15.04.2010 г., выданного 2-ым Арбитражным апелляционным судом г.Киров в отношении ООО в пользу Администрации МОГО «Ухта» об обязании снести самовольно возведенную надстройки в виде второго этажа и двухэтажную пристройку (литера А1) к зданию, расположенному по адресу: РК г.Ухта .., и привести указанный объект, в состояние, существовавшее до его реконструкции. Мокерову А.А. предъявлено требование в срок до 25.07.2010 г. снести самовольно возведенную надстройку в виде второго этажа и двухэтажную пристройку (литера А1) к зданию, расположенному по адресу: РК г.Ухта ул..., и привести указанный объект, в состояние, существовавшее до его реконструкции, он предупрежден об административной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно был сделан вывод о наличии вины Мокерова А.А. в совершении указанного правонарушения.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Суд полагает, что в действиях Мокерова А.А. отсутствует состав указанного правонарушения, поскольку он являлся должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя ООО в период до 15 июля 2010 г., тогда как судебным приставом в требовании был установлен срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера до 25 июля 2010 г., т.е. на период прекращения полномочий Мокерова А.А. как и.о. руководителя юридического лица установленный судебным приставом-исполнителем срок не истек, указанное требование могло быть исполнено непосредственным руководителем ООО Таким образом, при обоснованно установленном судебным приставом-исполнителем факте неисполнения должником требований неимущественного характера, им был неверно избрано лицо, подлежащее привлечению к ответственности.  

Доводы Мокерова А.А. в части неверного указания в требовании судебного пристава-исполнителя от 09.07.2010 г. номера дома суд находит несостоятельными, поскольку указание в данном требовании на номер исполнительного производства, решение суда позволяло четко определить содержание данного требования. Нарушений законодательства в части отсутствия составленного протокола об административном правонарушении суд не усматривает, поскольку согласно ч.1.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отменить постановление судебного пристава-исполнителя ., производство по делу об административном правонарушении в отношении Мокерова А.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Срок исполнения возложенной судебным приставом-исполнителем обязанности истек 25.07.2010 г., начало срока давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с 26.07.2010 г., по состоянию на 07.10.2010 г. установленный ст. 4.5 двухмесячный срок давности истек.

             Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

  Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Ухте УФССП по Республике Коми Макарова П.В.    о привлечении Мокерова А.А. к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мокерова А.А. прекратить в связи с истечением срока давности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Чурина О.Н.