№ 12-186/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Чуриной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2010 г. в г.Ухте РК жалобу Буторина С.А. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД УВД по г. Ухте №11 ВВ 049765 от 20 июля 2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ Буторина С.А.,

У С Т А Н О В И Л:

 Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД УВД по г. Ухте Х.  № от 20 июля 2010 г. Буторин С.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Буторин С.А. не согласился с указанным постановлением, принес на нее жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указал, что постановление вынесено на основании умозаключения вынесшего его должностного лица о том, что 18 июля 2010 г. в 18 час. 45 мин. на Сосногорском шоссе 1 км (путепровод)  Буторин С.А., как старший мастер МУП «Ухтаспецавтодор», являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги, нарушил правила содержания дорог в безопасном состоянии для движения (не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что не соответствует ГОСТ Р 50597-93 и что явилось сопутствующей причиной ДТП от 18.07.2010 г. Вывод об ответственности Буторина С.А. за содержание дороги безоснователен и не соответствует действительности, поскольку в соответствии с муниципальным контрактом от 25.01.2010 г. №11к на выполнение работ по техническому ремонту объектов внешнего благоустройства МОГО «Ухта» МУП «Ухтаспецавтодор» приняло на себя обязательство по выполнению работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства МОГО «Ухта». Во исполнение взятых на себя обязательств МУП «Ухтаспецавтодор» производит работы по приведению автодорог в соответствие с нормативными показателями, что подтверждается актами выполненных работ, а также заключил договоры субподряда с различными организациями. В своей работе Буторин С.А. подчиняется начальнику ДРСУ и осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжениями и указаниями начальника участка, т.е. он не вправе самостоятельно определять объекты производства работ, а также распоряжаться ресурсами предприятия. Каких-либо нареканий и замечаний со стороны руководства на исполнение Буториным С.А. своих должностных обязанностей в его адрес не поступало. Кроме того, в постановлении указано, что несоблюдение требований по содержанию дорог явилось сопутствующей причиной ДТП. Однако данное высказывание не подтверждено и в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства этому. При указанных обстоятельствах полагает, что его вина как должностного лица в данном правонарушении отсутствует, кроме того, в постановлении не указана форма вины, что является нарушением его прав и доказывает отсутствие состава правонарушения.

Буторин С.А., представитель ГИБДД УВД по г.Ухте, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

            Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении не подлежит отмене по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД УВД по г. Ухте Х.   от 20 июля 2010 г., Буторин С.А. допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог, а именно, являясь ответственным должностным лицом, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении (ликвидация выбоины, превышающей предельно допустимые размеры), что явилось сопутствующей причиной ДТП, в связи с чем он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Указанное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении  от 20.07.2010 г., местом и временем совершения правонарушения в котором указан 1 км. Сосногорского шоссе г.Ухта (путепровод) 18 июля 2010 г. в 18 час. 45 мин.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что Буторин С.А. с 01 мая 2008 г. принят на работу в Муниципальное унитарное предприятие «Спецавтодор» в Дорожный ремонтно-строительный эксплуатационный участок в качестве мастера смены, с 02.04.2009 г. переведен на должность старшего мастера в том же подразделении.

Согласно должностной инструкции старшего мастера ДРСЭУ МУП «Ухтаспецавтодор», старший мастер назначается, перемещается и освобождается от должности приказом директора МУП «Ухтаспецавтодор», в своей работе подчиняется начальнику ДРСЭУ, осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжениями и указаниями начальника участка. В должностные обязанности старшего мастера входит обеспечение качественного содержания и ремонта объектов внешнего благоустройства, в том числе автомобильных дорог, путепроводов; контроль проведения всех видов ремонта автомобильных дорог, тротуаров и других объектов благоустройства; осуществление контроля за производством работ, планирование объемов и сроков выполнения работы. Согласно п.2.8 должностной инструкции, старший мастер ДРСЭУ при возникновении аварийных ситуаций на дорогах, тротуарах, путепроводах принимает оперативные меры по устранению аварийных ситуаций, участвует в расследовании ДТП.

Выполнение МУП «Ухтаспецавтодор» работ по техническому обслуживанию, санитарному состоянию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства МОГО «Ухта» основано на условиях муниципального контракта №11к от 25.01.2010 г. с МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства». Согласно п.1.3 контракта периодичность и состав первоочередных работ по содержанию принятых на обслуживание объектов и требования к их содержанию, объемы текущего ремонта определяются приложениями №№8-10 к контракту. Согласно п.2.2.11 Контракта, МУП «Ухтаспецавтодор» обязано своевременно устранять ямочность и другие дефекты проезжей части, влияющие на безопасность движения, проинформировав о выполнении работ по устранению данных недостатков «Заказчика», а согласно п.2.2.16 Контракта – обязано производить ежедневное обследование технического состояния объектов внешнего благоустройства и в случае обнаружения дефектов составлять акты для определения объемов работ по восстановлению объекта с предоставлением в адрес заказчика.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июля 2010 г., 18 июля 2010 г. в 18 час. 45 мин. на 1 км Сосногорского шоссе г.Ухта водитель Б., управляя автомобилем ВАЗ , не выдержал безопасную скорость движения, не справился с управлением и совершил наезд на препятствие (бетонное ограждение), после чего транспортное средство перевернулось, водитель Б. и пассажир С. получили телесные повреждения. По данному делу возбуждено административное расследование, решение по делу не принято. Согласно акту  №65 на указанном участке дороги в 5,4 м. от опоры ЛЭП №23 в направлении ул.Мира имеется выбоина 74 см. х70 см. х 4 см. Наличие указанной выбоины признано сотрудниками ГИБДД УВД по г.Ухте сопутствующей причиной дорожно-транспортного происшествия.

Суд приходит к выводу, что Буторин С.А., являясь старшим мастером МУП «Ухтаспецавтодор», в чьи обязанности входит осуществление контроля за производством работ, планирование объемов и сроков выполнения работ по содержанию работ, является лицом, ответственным за содержание дорог, в связи с чем должностным лицом ГИБДД он был обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.

Действия Буторина С.А. правильно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств дела, данных о личности, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления инспектора дорожного надзора ГИБДД УВД по г.Ухте.

            На основании изложенного и  руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Буторина С.А. оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД УВД по г. Ухте Х.   от 20 июля 2010 г. о привлечении Буторина С.А. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Ухтинский городской суд в  течение 10 дней со дня вынесения.

Судья О.Н.Чурина