№12-177/10

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2010 г. г.Ухта РК

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Чурина О.Н., с участием представителя МДОУ «Детский сад №66» - и.о. заведующей Ревенко Л.В., представителя ОГПН г.Ухты Павлюкова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №66 общеразвивающего вида» 

 на постановление мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты №5-324/10от 28.06.2010 г. о привлечении к административном ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты №5-324/10 от 28.06.2010 г. МДОУ «Детский сад №66 общеразвивающего вида» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Согласно указанному постановлению, МДОУ «Детский сад №66 общеразвивающего вида» совершило невыполнение в установленный срок – не позднее 01 июня 2010 г. – п.3, п.6 предписания ОГПН г.Ухты об устранении нарушений требований пожарной безопасности №46 от 10.03.2009 г.

Представителем МДОУ «Детский сад №5 общеразвивающего вида» подана жалоба на постановление мирового судьи, в котором указано на несогласие с постановлением, поскольку предписание №46 от 10.03.2009 г. предусматривало 6 пунктов, из которых п.п.1,2,5 были выполнены в срок, п.4 снят с контроля во время проверки 18.06.2010 г., п.6 снят с контроля 28.06.2010 г., нарушения п.3 в данный момент устраняются. Полагает, что мировым судьей не учтены положения п.3 ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, не принято во внимание, что выявленное нарушение не повлекло никаких общественно опасных последствий, МДОУ «ДС №66» впервые привлечено к административной ответственности, ранее нарушений правил пожарной безопасности не допускало, большинство выявленных нарушений устранены, нарушение, предусмотренное в п.3 предписания, будет устранено до 01.09.2010 г. МДОУ «ДС №66» является бюджетным учреждением, полностью финансируемым из средств бюджета МОГО «Ухта», иных денежных средств не имеет, возможности оплатить наложенный штраф юридическое лицо не имеет. Просит учесть тяжелое материальное положение учреждения, признать изложенные обстоятельства смягчающими ответственность, ограничиться предупреждением и  постановление мирового судьи отменить. Просит также восстановить срок для обжалования постановления, поскольку окончательное решение было получено 07.07.2010 г., жалоба подана 15.07.2010 г.

В судебном заседании представитель МДОУ «Детский сад №66» поддержала доводы жалобы, пояснила, что доказательств получения копии постановления 07.07.2010 г. не имеет.

Представитель ОГПН г.Ухты Павлюков А.П. полагал, что постановление вынесено на законных основаниях, отмене не подлежит.

Выслушав представителя МДОУ «Детский сад №66», представителя ОГПН, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, находя его законным и обоснованным.

Согласно протоколу об административном правонарушении №173 от 23.06.2010 г., составленному заместителем начальника ОГПН г.Ухты ФИО5., на основании распоряжения №174 от 17.06.2010 г. начальника ОГПН г.Ухты в период с 10 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин. 18 июня 2010 г. и с 10 час. 00 мин. до 11 час.30 мин. 22 июня 2010 г. была проведена внеплановая проверка за соблюдением требований пожарной безопасности на объекте МДОУ «Детский сад №66 общеразвивающего вида», расположенного по адресу: и контроля выполнения предписания №46 от 10.03.2009 г., срок исполнения которого установлен до 01.06.2010 г. В ходе проверки выявлено, что МДОУ «Детский сад №66» не выполнило п.3, п.6 предписания №46 от 10.03.2009 г., а именно требование предусмотреть высоту эвакуационного выхода, ведущего из групповой ячейки №1 в общий коридор на 1 этаже, в свету не менее 1,9 м. (п.41 ППБ 01-03, п.86.16 СНиП 21-01-97*); восстановить снятые предусмотренные проектом двери, отделяющие правую и лестничную клетки от коридоров 2 этажа, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п.40 ППБ 01-03).

Суд полагает, что мировым судьей обоснованно был сделан вывод о доказанности вины МДОУ «Детский сад №66» в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку она подтверждается представленными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, предписанием №46 от 10.03.2010 г., актом проверки №174 от 18 и 22 июня 2010 г.

В соответствии с ч.2 ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ  «О пожарной безопасности»   руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 г. N 820 «О государственном пожарном надзоре»  государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами;  давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, мировым судьей действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 4.2 КоАП РФ и не может быть признано таковым в  порядке ч.2 ст.4.2 КоАП, учитывая особую общественную опасность нарушения правил пожарной безопасности на объекте с массовым нахождением детей.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты, при этом полагая установленным, что МДОУ «ДС №66»  пропущен срок обжалования постановления, поскольку в материалах дела имеется расписка представителя юридического лица о получении копии постановления 28.06.2010 г., жалоба подана 15.07.2010 г., при этом доказательств получения копии указанного постановления 07.07.2010 г. суду не представлено.

             Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

  Постановление мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты №5-324/10 от 28 июня 2010 г. о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №66 общеразвивающего вида»  оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица  -  без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Чурина О.Н.