№ 12-121/11

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Чуриной О.Н., при секретаре Зубик О.Н., с участием прокурора Володиной В.А., представителя ОСП по г. Ухте УФССП по РК Кулиевой А.Ф., судебного пристава-исполнителя Федотовой И.В., Афоничевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 22 июня 2011 года протест прокурора г. Ухты на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП по Республике Коми от 01 июня 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ Афоничевой Т.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ухте УФССП по Республике Коми Федотовой И.В. Афоничева Т.В. подвергнута штрафу .

Согласно постановлению, в ОСП по г. Ухта на принудительном исполнении находится постановление ГУ УПФР о взыскании с Афоничевой Т.В. штрафа в доход государства, на основании которого возбуждено исполнительное производство . Судебным приставом-исполнителем Федотовой И.В. выставлено требование должнику Афоничевой Т.В. о явке к судебному приставу-исполнителю в ОСП по г. Ухте для уплаты долга. Однако, должник Афоничева Т.В., будучи предупреждена об административной ответственности за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя, в указанный срок не явилась, об уважительных причинах невыполнения требований судебного пристава-исполнителя не пояснила. Таким образом, Афоничева Т.В. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор принес протест, в котором указал, что прокуратурой города Ухты проверена законность постановлений судебных приставов ОСП по г.Ухте о привлечении к административной ответственности. Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ухте Федотовой И.В. Афоничева Т.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ послужило следующее: в отношении Афоничевой Т.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа . Судебным приставом-исполнителем Афоничевой Т.В. вручено требование о явке к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ухте <...>. Афоничева Т.В. в указанный срок к судебному приставу-исполнителю не явилась, уважительных причин невыполнения требования судебного пристава-исполнителя не представила. В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения. Афоничева Т.В. не исполнила требование судебного пристава-исполнителя о явке <...>, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении могло быть вынесено не позднее <...>, так как в указанное число истекает последний день двухмесячного срока, установленного законодателем для привлечения нарушителя к административной ответственности. Указанное правонарушение не является длящимся. Назначение Афоничевой Т.В. наказания произведено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал.

Представитель ОСП по г. Ухте УФССП по РК Кулиева А.Т., судебный пристав-исполнитель Федотова И.В. в судебном заседании с доводами протеста не согласились.

Афоничева Т.В. в судебном заседании доводы протеста прокурора поддержала, просила постановление отменить.

Исследовав доводы протеста, материалы дела, а также материалы исполнительного производства , выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что доводы протеста являются обоснованными.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ухте , совершенное Афоничевой Т.В. правонарушение выразилось в неявке по вызову <...> г. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с <...> г., истек <...> г., в связи с чем постановление о привлечении Афоничевой Т.В. к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с п. «б» ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

По указанным основаниям, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ухте Федотовой И.В. о привлечении Афоничевой Т.В. к административной ответственности по ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ – отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора г.Ухты на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ухте Федотовой И.В. о привлечении Афоничевой Т.В. к административной ответственности по ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставав по г.Ухте Федотовой И.В. о привлечении Афоничевой Т.В. к административной ответственности по ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня получения или вручения копии.

Судья О.Н.Чурина