12-73/11
Р Е Ш Е Н И Е
26 апреля 2011 года
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Найдина Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Вуктыльская Тепловая Компания» (далее ООО «ВТК») обратилось с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления , вынесенного государственным инспектором труда (по охране труда) о признании ООО «ВТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа .
Представитель административного органа по доверенности Овсянникова Е.А. заявленные требования не признала, полагая, что оснований для отмены постановления не имеется.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела государственным инспектором труда (по охране труда) Овсянниковой Е.А. была проведена внеплановая выездная проверка в ООО «ВТК» и были выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в следующем.
В нарушении ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре работника ООО «ВТК» В. не прописана компенсация за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, также не указаны характеристики условия труда на рабочем месте. Однако по результатам аттестации рабочих мест согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда В. положена компенсация в размере 4%.
Государственным инспектором труда (по охране труда) Овсянниковой Е.А. по факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении , в котором указано существо правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
вынесено постановление о привлечении ООО «ВТК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа .
Не согласившись с вынесенным постановлением административного органа, Общество обжаловало его в судебном порядке.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Статья 28.2 КоАП РФ устанавливает порядок составления протокола об административном правонарушении. Из положений указанной статьи следует, что составление протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица должно осуществляться в присутствии его законного представителя, которому разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (пункт 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).
Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).
Указанный перечень законных представителей является закрытым.
КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство.
Материалами дела установлено, что руководитель (законный представитель) ООО «ВТК» не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении. В ходе проведения проверки и при составлении протокола по делу об административном правонарушении принимал участие начальник отдела правовой и кадровой работы ООО «ВТК» Е., которая с учетом требований ст.25.4 КоАП РФ не является надлежащим законным представителем юридического лица.
Кроме этого, постановление от о привлечении ООО «ВТК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подписано должностным лицом , которое в соответствии с вводной частью постановления не являлось лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении .
При таких обстоятельствах, постановление об административном правонарушении подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) о привлечении ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении производством прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский федеральный городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.
Судья Г. В. Найдина