Дело № 5-71/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ухта 28 апреля 2011 года
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица – Муниципального учреждения здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1»,
законный представитель: главный врач Коненков Г.Г.,
установил:
31 марта 2011 года государственным инспектором г.Ухты по пожарному надзору К. был составлен протокол № 52 об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1», по факту нарушения последним требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 год № 313, и других нормативных актов, содержащих требования пожарной безопасности, а именно: здание общежития МУЗ «УГБ №1» с массовым пребыванием людей не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; не обеспечены помещения зашитой автоматическими установками пожарной сигнализации; жилые помещения общежития (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; здание не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания; не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре; электрические сети эксплуатируются с нарушениями требовании нормативных документов по электроэнергетике: проводники электрической энергии введены таким образом, что контакты патронов нагружены механическими усилиями, так как отсутствуют приспособления для крепления светильников; двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничной клетки, не имеют устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах; светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; допускается хранение горючих материалов на лестничных площадках; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с поврежденной изоляцией; не обеспечены пути эвакуации знаками пожарной безопасности; высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. и ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,2 м (из вестибюля на лестничные клетки, ведущие на 1-ый этаж и подвал); допускается курение в не отведённых для курения местах; не предусмотрено эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 человек; допускается эксплуатация поврежденных розеток в комнатах; у дежурного персонала не имеется ключей от эвакуационных выходов (выходы из семейных секций); допускается изменение объемно - планировочных и конструктивных решений для возможности эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния (забиты двери между секциями №9 и №10); допускается использование электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты; электрические сети эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике: соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей выполнены «в скрутку»; не осуществляется контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раз в 2 года), ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. В предыдущем судебном заседании государственный инспектор г.Ухты по пожарному надзору К. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главный врач Коненков Г.Г. факт нарушений требований пожарной безопасности не оспаривал, дополнительно пояснил, что в настоящее время проводится процедура по изъятию общежития из оперативного управления МУЗ «УГБ № 1» и переводу его в многоквартирный дом, в связи с чем просил не применять строгую меру наказания и ограничиться предупреждением.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает доказанным факт нарушения Муниципального учреждения здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1» требований пожарной безопасности, выразившихся в следующем:
- здание общежития МУЗ «УГБ №1» с массовым пребыванием людей не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (нарушены требования п.39 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года (далее ППБ 01-03);
- не обеспечены помещения зашитой автоматическими установками пожарной сигнализации (нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.6.1. табл. №1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);
- жилые помещения общежития (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями (нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п. 7.3.3. СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»);
- обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала, здание не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания (нарушены требования п.129 ППБ 01-03);
- не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (нарушены требования п.16 ППБ 01-03);
- электрические сети эксплуатируются с нарушениями требовании нормативных документов по электроэнергетике: проводники электрической энергии введены таким образом, что контакты патронов нагружены механическими усилиями, так как отсутствуют приспособления для крепления светильников (нарушены требования п.3, п.57 ППБ 01-03, п.6.5.8., п. 7.1.29 ПУЭ);
- двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничной клетки, не имеют устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах (нарушены требования п.3 ППБ 01-03; п. 6.18* Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7. далее СНиП 21-01-97*);
- светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушены требования п.60 ППБ 01-03);
- допускается хранение горючих материалов на лестничных площадках (нарушены требования п.40 ППБ 01-03);
- допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с поврежденной изоляцией (нарушены требования п.60 ППБ 01-03);
- не обеспечены пути эвакуации знаками пожарной безопасности (нарушены требования п.51 ППБ 01-03);
- высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. и ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее1,2 м (из вестибюля на лестничные клетки, ведущие на 1-ый этаж и подвал) (нарушены требования п.3 ППБ 01-03; п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
- допускается курение в не отведённых для курения местах (нарушены требования п.25 ППБ 01-03);
- не предусмотрено эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 человек (нарушены требования п.3 ППБ 01-03; п. 6.22 СНиП 21-01-97*, п.7.62 СНиП 23-05-95);
- допускается эксплуатация поврежденных розеток в комнатах (нарушены требования п.60 ППБ 01-03);
- у дежурного персонала не имеется ключи от эвакуационных выходов (выходы из семейных секций) (нарушены требования п.130 ППБ 01-03);
- допускается изменение объемно - планировочных и конструктивных решений для возможности эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния (забиты двери между секциями №9 и №10) (нарушены требования п.3 ППБ 01-03; п. 4.1 СНиП 21-01-97*);
- допускается использование электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты (нарушены требования п.128 ППБ 01-03);
- электрические сети эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике: соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей выполнены «в скрутку» (нарушены требования: п. 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей: п. 6.5.8. п. 6.5.10. п. 2.1.21 ПУЭ);
- не осуществляется контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раз в 2 года) (нарушены требования: п. 3: 57 ППБ 01-03; п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей),
то есть совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», и виновность юридического лица в его совершении.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, принимаемые лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры по передаче общежития из оперативного управления, и считает возможным применить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать виновным Муниципальное учреждение здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский федеральный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ухтинского городского суда Е.Г.Берникова